近日,深交所新聞發言人就2018年度深市上市公司自律監管與紀律處分情況,回答了記者提問。
深交所新聞發言人指出,2018年以來,深交所以監管促發展,重點對財務數據不真實、定期報告及業績預告違規,資金占用、違規擔保,違反承諾等五大類違法違規行為,及時采取紀律處分措施。
全年累計發出問詢函2495封。數據顯示,2018年全年深交所共發出關注問詢類函件2495封,同比增長38.84%,其中關注函近800份,同比大幅增長;問詢函近1900份,同比增長超過20%。此外,全年共發出監管函510份,同比增長27.82%。深交所在日常監管中及時發現、嚴肅處理各類違法違規行為,全年共發出紀律處分決定書146份,同比增長52.08%;涉及上市公司85家次,同比增長80.85%;涉及責任人員609人次,同比增長38.72%。2018年以來,深交所積極履行上市公司一線監管職責,進一步強化自律監管職能,嚴厲打擊各類違法違規行為,敦促上市公司合法依規發展,確保一線監管工作更有理有據、更公開透明、更精準有效。
深交所以監管促發展,重點對以下五類違法違規行為,及時采取紀律處分措施。一是財務數據不真實、定期報告及業績預告違規。二是資金占用、違規擔保等重大惡性行為。三是違反承諾行為。四是異常并購交易行為。五是中介機構未履行勤勉盡責義務。
對于今年在履行信息披露一線監管職責上,深交所新聞發言人表示將從以下五大方面著手。具體來看,一是以年報事后審查為抓手,針對可能存在的利用計提大額資產減值準備達到業績“大洗澡”或掩蓋利益輸送目的、構造不當交易突擊創利或向關聯方輸送利益、變更會計政策或會計估計操縱利潤等行為,加大問詢力度,充分發揮監管問詢的警示糾偏功能。一旦發現業績造假、利益輸送、利潤操縱等違法違規行為,將依法依規對相關責任主體進行紀律處分或采取相應監管措施。
二是持續保持對上市公司大股東及實際控制人資金占用、違規擔保等惡性行為的高壓態勢,做到及時發現、嚴肅處理、堅決打擊,嚴防該類違規行為發生。同時,密切關注大股東或上市公司資金鏈情況,防范流動性危機。
三是對蹭熱點、炒概念行為保持高度敏感性,嚴厲打擊內幕交易,合理運用監管工具箱,迅速反應、及時問詢、強化監管聯動,形成信息披露監管、交易監控與現場檢查的監管閉環。
四是加強科技監管,持續完善企業畫像項目,不斷提高信息披露監管科技化、智能化水平,強化線索發現能力和信息分析能力,切實提升一線監管效能。
五是進一步健全公司監管規則體系,完善市場基礎性制度,不斷推進監管公開,強化透明交易所建設,做好規則制度宣傳與解讀工作,闡明規則紅線、風險底線,堅持依法治市、依法監管,通過持續監管、精準監管,促使上市公司及大股東講真話、做真賬,引導上市公司“懂規則、守規則”,維護投資者合法權益、凈化市場生態,以規則促規范、以規范促發展。
2019年,深交所將切實強化一線監管職責,完善一線監管基礎性制度,引導上市公司改善公司治理,提升上市公司合規意識,提高上市公司質量。
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