本報(bào)記者 李冰

    4月21日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、國(guó)家外匯局、上海市人民政府聯(lián)合印發(fā)《上海國(guó)際金融中心進(jìn)一步提升跨境金融服務(wù)便利化行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），支持在滬數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目。

    中國(guó)銀行研究院研究員杜陽(yáng)對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示：“這是我國(guó)推動(dòng)數(shù)字人民幣國(guó)際化、深化跨境支付體系合作的重要信號(hào)。《行動(dòng)方案》的出臺(tái)，意味著上海將在多邊央行數(shù)字貨幣橋發(fā)展中扮演先行先試的‘試驗(yàn)田’角色，不僅提升中國(guó)金融基礎(chǔ)設(shè)施在全球金融體系中的話語(yǔ)權(quán)，也為數(shù)字人民幣在跨境支付中拓展實(shí)際應(yīng)用場(chǎng)景奠定了基礎(chǔ)。”

    提升跨境結(jié)算效率

    《行動(dòng)方案》從提高跨境結(jié)算效率、優(yōu)化匯率避險(xiǎn)服務(wù)、強(qiáng)化融資服務(wù)、加強(qiáng)保險(xiǎn)保障、完善綜合金融服務(wù)等五方面提出18條重點(diǎn)舉措。

    《行動(dòng)方案》提出，“支持在滬數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目，探索創(chuàng)新特色場(chǎng)景。支持外匯交易中心為多邊央行數(shù)字貨幣橋提供外匯流動(dòng)性管理及兌換服務(wù)”。

    “這有助于解決多幣種轉(zhuǎn)換的技術(shù)瓶頸，提升跨境結(jié)算效率。”蘇商銀行特約研究員薛洪言對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    所謂多邊央行數(shù)字貨幣橋（mBridge）是由國(guó)際清算銀行（香港）創(chuàng)新中心、泰國(guó)銀行（泰國(guó)央行）、阿聯(lián)酋中央銀行、中國(guó)人民銀行數(shù)字貨幣研究所和香港金融管理局聯(lián)合建設(shè)，致力于打造以央行數(shù)字貨幣為核心的高效率、低成本、高可擴(kuò)展性且符合監(jiān)管要求的跨境支付解決方案。

    杜陽(yáng)表示，《行動(dòng)方案》中，銀行將扮演“節(jié)點(diǎn)運(yùn)行者”和“創(chuàng)新應(yīng)用者”的雙重角色，既要承擔(dān)mBridge平臺(tái)上人民幣數(shù)字錢(qián)包與其他國(guó)家CBDC（央行數(shù)字貨幣）對(duì)接的系統(tǒng)測(cè)試任務(wù)，又需參與構(gòu)建貿(mào)易、投融資、供應(yīng)鏈金融等跨境業(yè)務(wù)場(chǎng)景中的數(shù)字貨幣結(jié)算路徑。未來(lái)，銀行還需聯(lián)動(dòng)企業(yè)用戶、境外合作銀行和監(jiān)管部門(mén)，共同推動(dòng)我國(guó)數(shù)字人民幣的跨境可編程支付與政策協(xié)同落地，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)樣本。

    多地已有落地案例

    據(jù)記者梳理，年內(nèi)多地?cái)?shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)銀行發(fā)布參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目情況。例如，2025年2月份，中國(guó)人民銀行陜西省分行指導(dǎo)交通銀行陜西省分行深度對(duì)接客戶需求，成功落地陜西省內(nèi)首筆多邊央行數(shù)字貨幣橋跨境支付業(yè)務(wù)；4月10日，在中國(guó)人民銀行深圳市分行的指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)銀行深圳分行聯(lián)合前海聯(lián)合交易中心在前海成功落地首筆大宗商品交易的多邊央行數(shù)字貨幣橋支付業(yè)務(wù)。

    “這可為上海數(shù)字人民幣運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)銀行積極參與多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目提供經(jīng)驗(yàn)。”中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院金融研究室主任劉斌對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。

    多位受訪者認(rèn)為，《行動(dòng)方案》的發(fā)布具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。“一是有助于機(jī)構(gòu)加大數(shù)字人民幣場(chǎng)景創(chuàng)新；二是推動(dòng)跨境領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用；三是在當(dāng)前跨境支付體系中往往需要經(jīng)過(guò)一家或多家代理行，支付鏈路長(zhǎng)、費(fèi)用高，而在多邊央行數(shù)字貨幣橋中，商業(yè)銀行可在無(wú)損合規(guī)的情況下提高跨境結(jié)算效率，還能有效降低跨境支付成本。”劉斌表示。

    薛洪言表示，多邊央行數(shù)字貨幣橋依托區(qū)塊鏈技術(shù)和創(chuàng)新機(jī)制，可帶來(lái)跨境支付效率的幾何級(jí)提升與成本結(jié)構(gòu)的下降。同時(shí)，還有利于國(guó)際貨幣體系格局的重構(gòu)，對(duì)提升我國(guó)金融資源配置的全球輻射力及金融安全方面具有重要的戰(zhàn)略價(jià)值。

    杜陽(yáng)認(rèn)為，《行動(dòng)方案》釋放出穩(wěn)步擴(kuò)大金融雙向開(kāi)放的信號(hào)，有利于吸引外資金融機(jī)構(gòu)深耕中國(guó)市場(chǎng)，促進(jìn)跨境資金流動(dòng)更加規(guī)范、高效、透明。