近日，1家科創板企業和2家創業板企業IPO項目緊急撤回、終止審核，中金公司和招商證券分別擔任其保薦機構。

    上交所官網顯示，2月21日，中金公司保薦的以薩技術股份有限公司審核狀態變更為終止。因以薩技術及其保薦人于2月20日撤回發行上市申請，上交所于21日終止其發行上市審核。

    此外，深交所網站顯示，2月21日，招商證券保薦的廈門東昂科技股份有限公司審核狀態變更為終止（撤回）；2月20日，同樣由招商證券保薦的重慶藍岸科技股份有限公司審核狀態變更為終止（撤回）。與前述以薩技術終止上市審核稍有不同的是，這2家企業是在全面注冊制新規發布之前的2月17日和2月16日撤回發行上市申請，深交所同意撤回是在新規發布之后。

    短短幾日內就有3家企業終止發行上市審核，引發市場關注。有投行人士表示，近期部分項目的調整或與IPO相關規則的推陳出新有關。

    2月17日，與全面注冊制配套，證監會發布了《監管規則適用指引——發行類第4號》（具體要求20條）和《監管規則適用指引——發行類第5號》（具體要求19條），業內人士將其稱為“IPO新39條”。同時，廢止了《首發業務若干問題解答》（即業內俗稱的“IPO54條”）。

    “‘IPO54條’一直是投行人士的實務寶典，隨著‘IPO新39條’的發布，對后續IPO實務操作必然會產生重要影響。”有投行人士表示。

    在全面注冊制實施的背景下，監管層態度十分明確，持續約束保薦機構“一撤了之”的行為，強調保薦機構應當審慎申報，扎實做好盡職調查工作，提高執業質量，不要有“闖關”心態。

    2月17日，上交所、深交所發布相關現場督導規則。上交所明確可以對獨立財務顧問、證券服務機構實施督導。同時，增加對督導對象的整改要求，進一步壓嚴壓實中介機構責任，遏制和打擊“一督即撤”行為，更好督促保薦人、獨立財務顧問、證券服務機構履職盡責。

    深交所表示，圍繞“以信息披露為核心”的注冊制安排，要適當延伸現場督導的核查邊界，建立現場督導反饋“回頭看”工作機制，遏制和打擊“一督即撤”行為，明確可對會計師事務所等證券服務機構單獨督導，進一步壓嚴壓實中介機構“看門人”責任。

    深交所還在《關于進一步督促會員提升保薦業務執業質量的通知》中明確，保薦人人均保薦項目數排前二十，且項目撤否率超過60%，深交所將對其保薦的IPO項目按50%以上的比例抽取實施現場督導；項目撤否率超過40%且在60%以下的，深交所對其保薦的IPO項目按30%以上的比例抽取實施現場督導；項目撤否率在30%以上且在40%以下的，深交所抽取一定數量的保薦人，對其保薦的IPO項目按5%以上的比例抽取實施現場督導。

    上海證券報記者統計2022年A股IPO數據發現，在2022年項目總數排名前20的券商中，沒有一家撤否率超過30%。今年以來，IPO撤否率超過30%的券商仍以項目較少的中小券商為主。