一項針對保險資金投資信托計劃信息報送的自查工作,正在各家保險機(jī)構(gòu)展開。
7月18日,上述自查文件從監(jiān)管部門簽發(fā),目的是“進(jìn)一步加強(qiáng)保險資金投資信托計劃的監(jiān)管,摸清風(fēng)險底數(shù),防范資金運用風(fēng)險。”
根據(jù)文件,各保險機(jī)構(gòu)需要針對截至2018年6月30日持有并存續(xù)的信托計劃,自查在集中登記系統(tǒng)(即中保登)中的產(chǎn)品要素信息及持有份額變動信息有無錯報、漏報等情況,如需進(jìn)行信息補(bǔ)正的,應(yīng)與中保登及時聯(lián)系,按照相關(guān)操作流程進(jìn)行信息補(bǔ)正。各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)于8月31日前完成自查補(bǔ)正工作,并將自查報告發(fā)送至中保登。
摸底險資投資信托計劃
雖然只是一次補(bǔ)充數(shù)據(jù)的行為,但不少業(yè)內(nèi)人士將這次行動理解為監(jiān)管部門在摸底險資投資信托計劃的情況。
保險資金被允許投資信托計劃,始于2012年的91號文《關(guān)于保險資金投資有關(guān)金融產(chǎn)品的通知》。文件中,保險資金被允許投資包括銀行理財和集合信托計劃在內(nèi)的五大金融產(chǎn)品。
信保合作自此開始。2014年,原保監(jiān)會進(jìn)一步規(guī)范險資投資信托計劃,在《關(guān)于保險資金投資集合資金信托計劃有關(guān)事項的通知》中,規(guī)定保險資金投資集合信托計劃,基礎(chǔ)資產(chǎn)只能限于融資類資產(chǎn)和風(fēng)險可控的非上市權(quán)益類資產(chǎn)。文件還劃出了“三不得”:不得投資單一信托;不得投資基礎(chǔ)資產(chǎn)屬于國家明令禁止行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的信托計劃;險資投資的固定收益類集合資金信托計劃,信用等級不得低于國內(nèi)信用評級機(jī)構(gòu)評定的A級或者相當(dāng)于A級的信用級別。
歷史沿革來看,保險資金投資的集合信托計劃,大多是一些滿足險資要求的債權(quán)類非標(biāo),也有部分是保險機(jī)構(gòu)找的資產(chǎn),用信托做通道的業(yè)務(wù)。不過,在資管新規(guī)征求意見之前,原保監(jiān)會對保險資金的通道業(yè)務(wù)進(jìn)行了清理。
迄今為止監(jiān)管方面并沒有單項披露過險資投資信托計劃的余額。據(jù)一位資深業(yè)內(nèi)人士表示,與同樣是非標(biāo)的保險基礎(chǔ)設(shè)施債權(quán)計劃等相比,保險資金投資的集合信托計劃期限并不長,通常只有2~3年,近幾年不少都已經(jīng)到期兌付,存量估計不會太大。
中保登全面歸集數(shù)據(jù)
本次自查行動,將使得中保登這家新平臺全面掌握保險資金投資信托計劃的情況。
全名為“中保保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)有限公司”的中保登,是上海保交所子公司,是原保監(jiān)會指定的保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品集中登記系統(tǒng)。
文件要求,各保險機(jī)構(gòu)針對截至6月30日持有并存續(xù)的信托計劃,自查在集中登記系統(tǒng)中的產(chǎn)品要素信息及持有份額變動信息有無錯報、漏報等情況,如需進(jìn)行信息補(bǔ)正的,應(yīng)與中保登及時聯(lián)系,按照相關(guān)操作流程進(jìn)行信息補(bǔ)正。
如涉及有關(guān)信息需與信托公司配合開展補(bǔ)正的,保險機(jī)構(gòu)應(yīng)與信托公司充分溝通,共同制定整改計劃,并協(xié)調(diào)信托公司開展信息補(bǔ)正工作。
各保險機(jī)構(gòu)應(yīng)于8月31日前,完成自查補(bǔ)正工作,并將自查報告發(fā)送至中保登。自查報告主要內(nèi)容應(yīng)包括錯報和漏報的產(chǎn)品列表、原因說明和整改情況,以及保險機(jī)構(gòu)和信托公司負(fù)責(zé)信息報送工作的聯(lián)系人及聯(lián)系方式。
依托中保登信息平臺,監(jiān)管部門將建立保險資金投資信托計劃數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測的長效機(jī)制,組織對各相關(guān)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報送和數(shù)據(jù)質(zhì)量情況的檢查。這意味著,數(shù)據(jù)錄入中保登后,將豐富監(jiān)管指標(biāo)體系和風(fēng)險預(yù)警體系,實現(xiàn)監(jiān)管維度的全面覆蓋和深度穿透。
中保登的第一大股東是上海保交所,持股76%;中國保險資產(chǎn)管理業(yè)協(xié)會、重慶市江北嘴中央商務(wù)區(qū)投資集團(tuán)有限公司持股均為5%;華泰資產(chǎn)、泰康資產(chǎn)、平安資產(chǎn)、中再資產(chǎn)、新華資產(chǎn)、華安資產(chǎn)、陽光資產(chǎn)均持股2%。
今年6月,中保登已經(jīng)發(fā)布了保險資管產(chǎn)品登記的系列業(yè)務(wù)制度,按要求對保險資管產(chǎn)品的產(chǎn)品信息、份額信息及其變動情況進(jìn)行集中登記。
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