本報記者 劉萌

    1月5日，據商務部網站消息，為推動農村電子商務和快遞物流配送協同發展，商務部流通發展司、國家郵政局市場監管司會同有關單位起草了《關于加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系有關工作的通知（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）。

    “農村電子商務和快遞物流配送始終存在著無法打通‘最后一公里’的問題，這既是一個商業上的成本問題，也是一個亟須解決的現象級問題。”IPG中國首席經濟學家柏文喜在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    星圖金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，近些年我國農村電商和快遞物流配送雖然發展迅速，但仍有不少地方存在互聯網基礎設施建設薄弱、流通網絡不夠完善、營銷信息閉塞、銷售渠道不暢等難題，致使農產品產銷矛盾突出，導致“豐產不豐收”“滯銷病”“價賤仍難賣”等情況頻現，一定程度上制約了農村消費市場的提振與經濟的發展。

    “加快貫通縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系，有助于縣域及農村消費市場轉型升級，不僅可以讓大量農產品賣得更遠更好，還能帶動農民的就業、創業以及增收，顯著改善農民日常消費過程中的便利程度與購物體驗，大幅提升農民幸福指數，為‘促消費、擴內需’注入動力。”付一夫說。

    《征求意見稿》明確，爭取到2025年，在具備條件的地區基本實現縣縣有中心、鄉鄉有網點、村村有服務。農村電子商務、快遞物流配送覆蓋面進一步擴大，縣鄉村電子商務體系和快遞物流配送體系更加健全，農產品出村進城、消費品下鄉進村的雙向流通渠道更加暢通，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。

    同時，《征求意見稿》從完善基礎設施、補齊冷鏈短板、整合快遞物流資源、擴大電子商務覆蓋面、培育市場主體、規范行業秩序等六方面部署多項工作任務。

    柏文喜表示，《征求意見稿》部署的工作任務亮點頗多。如，切合實際地提出了發揮市場主體作用和依托村鎮級“一點多能”的收發網點建設；首次提出了縣鄉村級的冷鏈物流配套建設，體現了與時代發展的同步性；對如何組織落實，《征求意見稿》也提出了指導原則，并明確了目標、任務和時間節點，更具有可操作性和落地性。

    付一夫表示，要進一步加大電商與物流基礎設施建設的投入力度，特別是要盡快補齊農村地區和中西部落后地區的基礎設施短板，包括完善交通路網、提升鄉村道路等級等等，并健全城鄉商貿流通體系，鼓勵大型流通企業在城鄉不同區域設立多層次商業網點，改善農村地區商業環境。