本報記者 朱寶琛

    “反壟斷法是市場經濟國家政府發揮作用的重要政策工具。中國《反壟斷法》實施十年成效卓著，為保護市場公平競爭，提高經濟運行效率，維護消費者利益和社會公共利益，促進社會主義市場經濟健康發展發揮了重要作用。”國家市場監督管理總局副局長、國務院反壟斷委員會秘書長甘霖11月16日介紹。

    甘霖進一步介紹，十年來，我們圍繞消費者和經營者反映強烈的突出問題，嚴厲查處汽車、燃氣、供電、供水、電信、黃金飾品、乳粉等民生領域價格壟斷行為，深入開展公用事業限制競爭和壟斷行為專項整治，查處交通、醫藥、電力、教育、金融、保險等民生領域的濫用行政權力排除、限制競爭案件。

    但她同時坦言，由于法律實施時間只有10年，所以反壟斷工作相對現在和將來的形勢，和經濟社會發展的需要，還存在許多薄弱環節，也面臨不少困難，比如競爭政策作用發揮不平衡、不充分，執法體制不完善，執法標準不統一，執法程序也有不規范的地方，特別是隊伍能力還不太適應。

    新形勢、新任務對反壟斷工作也提出了新要求：一是推動經濟高質量發展，要求競爭政策發揮更大作用；二是服務人民對美好生活的需要，要求切實保護消費者合法權益；三是適應經濟全球化和企業競爭國際化，要求加強反壟斷國際合作交流；四是做好新時代反壟斷工作，要求提高執法能力和水平。

    談及滴滴與優步合并案，國家市場監督管理總局反壟斷局局長吳振國介紹，市場監管總局正在依據反壟斷法及有關規定對這個合并案進行調查。網絡約車不管是在中國還是歐美，都是一個新興的業態，與傳統行業有所區別，市場競爭也復雜多變，本案社會關注度比較高。我們正在研究互聯網競爭規律和特點，全面分析評估該交易對市場競爭和行業發展的影響，嚴厲查處損害消費者權利的壟斷行為。

    吳振國同時介紹，根據舉報，今年5月底市場監管總局對三星、海力士、鎂光公司涉嫌實施壟斷行為立案開展調查，從三家公司調查獲取了大量證據資料。隨后，又對數十家下游企業開展了調查取證，并對取得的證據資料進行梳理和甄別。立案調查以來，三家公司的相關負責人也到市場監管總局反壟斷局就案件進行溝通，反壟斷局也向三家公司通報了案件的調查情況。目前，對這三家公司的反壟斷調查已經取得了重要進展，下一步反壟斷局將對案件的相關市場界定、市場支配地位的認定、市場支配地位的行為定性等方面開展研究論證，依法做好案件調查處理工作，維護市場公平競爭，保護消費者利益。