■本報(bào)見習(xí)記者 孟珂

    日前召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)要以支農(nóng)支小融資擔(dān)保為主業(yè)，重點(diǎn)支持單戶擔(dān)保金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體。

    對(duì)此，蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍昨日在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，小微企業(yè)融資難的一個(gè)關(guān)鍵原因是抵押物、擔(dān)保物不足，需要通過(guò)其他放方式進(jìn)行增信，而政府性融資擔(dān)保對(duì)于小微企業(yè)的增信無(wú)疑是十分有益的。

    中國(guó)社科院金融研究所銀行研究室主任曾剛表示，擔(dān)保的主要作用是承擔(dān)剩余風(fēng)險(xiǎn)，并且通過(guò)這種剩余風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)，以比較低的商業(yè)成本來(lái)完成風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，撬動(dòng)商業(yè)性金融進(jìn)入到政策引導(dǎo)的領(lǐng)域。因此，政府應(yīng)該更好發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)和引導(dǎo)的作用，在一定的基礎(chǔ)、范圍和準(zhǔn)則之下，帶動(dòng)更多的商業(yè)金融機(jī)構(gòu)介入融資鏈條，形成多層次的融資體系，真正緩解企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。

    談及目前政府性融資擔(dān)保在實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副研究員劉向東昨日對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，目前政府性融資擔(dān)保在運(yùn)營(yíng)中面臨的問(wèn)題是，政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)并不是了解那么清楚，倘若承擔(dān)過(guò)多的民營(yíng)企業(yè)融資轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，地方政府的信用將會(huì)受損，并很難有效管控未來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

    黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前政府性融資擔(dān)保公司為民營(yíng)企業(yè)提供擔(dān)保的規(guī)模和比例十分有限，政府性融資擔(dān)保公司的擔(dān)保對(duì)象很大比例是國(guó)有企業(yè)，同時(shí)政府性融資擔(dān)保公司自身的經(jīng)營(yíng)也不規(guī)范，資本金不足，杠桿水平過(guò)高的現(xiàn)象較為突出。

    對(duì)此，黃志龍建議，應(yīng)加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司的監(jiān)管，同時(shí)促進(jìn)為民營(yíng)企業(yè)或者小微企業(yè)擔(dān)保，政府加大資本金的投入，適當(dāng)降低擔(dān)保費(fèi)用，降低民營(yíng)企業(yè)融資總成本。

    “需要建立企業(yè)信用體系，通過(guò)信用評(píng)級(jí)等方式引導(dǎo)社會(huì)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)有客觀的評(píng)價(jià)，同時(shí)讓政府提供信用擔(dān)保有據(jù)可依。”劉向東表示。