本報兩會報道組 李文 周尚伃

    在我國國民經(jīng)濟(jì)“十三五”規(guī)劃收官之際和“十四五”規(guī)劃即將啟動之時，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，明確提出了營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的一系列措施。

    在國內(nèi)外疫情的沖擊下，民營企業(yè)面臨的困難和壓力極其嚴(yán)峻。當(dāng)下，融資難已經(jīng)制約了民營制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并影響到我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。在此背景下，在全國政協(xié)十三屆三次會議上，多位委員就民營企業(yè)發(fā)展中存在的“融資難”“融資貴”等問題展開討論。

    “民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了我國70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，其中民營制造業(yè)企業(yè)是重要主體。但是，人民銀行數(shù)據(jù)顯示，2019年前三季度民營企業(yè)的貸款僅占新增貸款的40%，與其在技術(shù)創(chuàng)新中的比重不相匹配。”全國政協(xié)常委、國家開發(fā)投資集團(tuán)有限公司原董事長、黨組書記王會生表示，“同時，直接融資比重太低，2018年我國非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資占社會融資規(guī)模僅為1.9%，對科技創(chuàng)新有獨(dú)特支持作用的私募股權(quán)投資基金融資規(guī)模僅相當(dāng)于社會融資規(guī)模的6.35%。融資難制約了民營制造業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，并影響到我國制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。”

    對此，多位委員在全國政協(xié)十三屆三次會議上也提出了相關(guān)建議。

    全國政協(xié)委員、原保監(jiān)會副主席周延禮建議，一要推動銀行加強(qiáng)對民營中小微企業(yè)的金融服務(wù)，建立健全盡職免責(zé)和容錯糾錯機(jī)制，合理提高信用貸款比重，擴(kuò)大金融服務(wù)覆蓋面和可得性，切實(shí)緩解中小微企業(yè)融資難融資貴問題；二要促進(jìn)銀行、保險機(jī)構(gòu)加大對先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

    全國政協(xié)委員、致公黨重慶市委會副主委、重慶市民族宗教委員會主任丁時勇建議采取多措并舉，全面優(yōu)化民營企業(yè)融資環(huán)境。一是鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對民營企業(yè)融資問題開展金融服務(wù)創(chuàng)新，積極探索金融服務(wù)民營企業(yè)新模式；二是加大對不合理收費(fèi)的查處力度，規(guī)范金融市場，全面杜絕收取民營企業(yè)承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)、咨詢費(fèi)等費(fèi)用的行為；三是強(qiáng)化對各項(xiàng)融資、扶持政策的宣傳，用好用活各項(xiàng)扶持政策，發(fā)揮好中小企業(yè)融資平臺的作用。

    王會生建議，一要鼓勵國有資本參與民營制造業(yè)企業(yè)混合所有制改革，破解“不愿貸”；二要多方協(xié)力，落實(shí)盡職免責(zé)機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，破解“不敢貸”；三要針對技術(shù)創(chuàng)新特點(diǎn)，制定專門的信貸標(biāo)準(zhǔn)，破解“不會貸”；四要支持私募股權(quán)投資基金高質(zhì)量發(fā)展，破解“不夠投”“不夠長”“不夠?qū)?rdquo;；五要加大政策落實(shí)力度，健全配套政策體系，通過聯(lián)動調(diào)研、督導(dǎo)等多種形式傳導(dǎo)壓實(shí)各級責(zé)任。

    全國政協(xié)委員、廣東國眾聯(lián)行資產(chǎn)評估土地房地產(chǎn)估價規(guī)劃咨詢有限公司董事長黃西勤表示，必須狠抓“民企28條”政策落實(shí)，讓民營企業(yè)從服務(wù)中釋放發(fā)展活力；加大稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)資金等方面的支持力度，讓民營企業(yè)從政策中增強(qiáng)獲得感；支持并推動保險業(yè)將民營企業(yè)作為突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險管理服務(wù)的重點(diǎn)，開發(fā)專門的保險產(chǎn)品，讓民營企業(yè)在發(fā)展中提高信心；進(jìn)一步打造良好營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

    全國政協(xié)委員、臺盟中央常委、福建省泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴認(rèn)為，目前及今后相當(dāng)時期，我國的間接融資仍是主體，要不斷完善民企直接融資的支持制度建設(shè)，放寬企業(yè)自主發(fā)債和可轉(zhuǎn)債門檻，支持私募股權(quán)基金支持科創(chuàng)民營企業(yè)發(fā)展。建立健全民營企業(yè)融資增信支持體系。