本報兩會報道組 矯月 蒙婷婷

    全國人大代表、海特高新董事長李飚在接受《證券日報》采訪時透露，此次兩會提交的9個議案中，有3個議案均涉及通用航空產(chǎn)業(yè)，主要包括提升通航運營水平、建立四川抗“疫”救災(zāi)應(yīng)急救援基地、支持飛機模擬機制造國產(chǎn)化等。

    近年來，通用航空在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)價值推動經(jīng)濟增長的同時積極服務(wù)社會，在搶險救援、醫(yī)療救援、警航等領(lǐng)域發(fā)揮重要作用。尤其是受新冠肺炎疫情影響，2020年以來航空運輸領(lǐng)域航班量大幅減少，通用航空在“點到點”運送醫(yī)療人員和物資、空中噴灑消毒消殺方面體現(xiàn)了極大優(yōu)勢。

    對于如何看待疫情影響下國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)與機遇？李飚告訴記者，疫情期間，通用航空的便捷性展現(xiàn)無遺，但同時也揭示了通航產(chǎn)業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)。

    “首先，我國通用航空尚未建立一個系統(tǒng)全面的應(yīng)急保障體系，比如物資的分發(fā)和儲備，同時還面臨著航空空域過于隔斷和碎塊化、低空空域管制嚴格、跨區(qū)域協(xié)同速度慢、邊遠地區(qū)導(dǎo)航覆蓋不全面、通航飛行員的安全培訓(xùn)不充分等問題。”因此，李飚建議，提升通航安全運營水平，尤其是直升機飛行員培訓(xùn)。

    從通用航空飛機保有量來看，我國尚與發(fā)達國家之間存在很大的差距。根據(jù)美國通用航空飛機制造商協(xié)會（GAMA）發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2018年全球擁有超44.6萬架通用航空飛機，其中美國保有量超過22.2萬架。根據(jù)中國民航局發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2018年我國通用航空飛機保有量僅為2495架。

    同時，在通用航空領(lǐng)域的各運用體系建設(shè)上，相比于發(fā)達國家，我國亦有很大的提升空間。例如，被稱為“最高效的救援方式”的航空醫(yī)療救援，目前發(fā)達國家大多建有完善的航空醫(yī)療救援體系，德國的直升機空中救援能實現(xiàn)15分鐘覆蓋全國，美國的航空醫(yī)療救援覆蓋了60%的洲際公路網(wǎng)絡(luò)，能夠為84.5%的人口提供20分鐘內(nèi)抵達的服務(wù)，但我國航空醫(yī)療救援尚處于起步階段。

    除此之外，隨著我國通航產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，頻發(fā)的通航事故也不容忽視。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年已發(fā)生十余起通航事故，造成數(shù)人遇難，十余架飛機報廢。快速增長的飛行總量和相對不完善的安全管理之間的矛盾已日益顯著。李飚認為，高素質(zhì)的、經(jīng)過充分完整科目訓(xùn)練的飛行員有充足的經(jīng)驗可及時應(yīng)對復(fù)雜飛行環(huán)境、各種飛機故障所產(chǎn)生的突發(fā)情況，降低事故發(fā)生率。因此，李飚建議，我國應(yīng)當大力發(fā)展通航尤其是直升機飛行員培訓(xùn)，提升通航安全運營水平。

    此外，李飚還提議，在四川建立抗“疫”救災(zāi)應(yīng)急救援基地。李飚告訴記者，由于四川地勢地貌比較復(fù)雜多樣，且近年來自然災(zāi)害頻發(fā)。同時，四川航空工業(yè)基礎(chǔ)深厚，航空科研院所集聚，是國家首批通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)，在多次抗災(zāi)救援保障中積累了豐富的經(jīng)驗。因此，在四川建立抗“疫”救災(zāi)應(yīng)急救援基地有著極為重要的戰(zhàn)略意義。李飚表示，在通航應(yīng)急救援能力建設(shè)中，應(yīng)當著眼于體系建設(shè)，建立應(yīng)急救援管理學院、直升機生產(chǎn)制造基地、直升機應(yīng)急救援加改裝中心、應(yīng)急救援保障數(shù)據(jù)中心等主體。

    李飚還在此次兩會上提交了《關(guān)于支持飛機模擬機制造國產(chǎn)化、民營企業(yè)參與國產(chǎn)大飛機模擬機制造的議案》。飛行模擬機作為航空公司運行必備的設(shè)備，對提高飛行員危機處置素質(zhì)和提升飛行員飛行能力至關(guān)重要，而飛行模擬機技術(shù)長期掌握在少數(shù)幾家國外廠商手上，其占據(jù)全球95%以上的模擬機市場份額。而國產(chǎn)大飛機模擬機在研發(fā)過程中也受到國外廠家的遏制，極大地影響了國產(chǎn)大飛機相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及國產(chǎn)大飛機長久安全運行。因此，李飚認為，發(fā)展國內(nèi)自主可控飛行模擬機技術(shù)刻不容緩。