國家發(fā)改委11月16日舉行11月份新聞發(fā)布會，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋指出，展望全年，我國經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。

    努力提升政策組合效應(yīng)

    孟瑋指出，10月份我國經(jīng)濟經(jīng)受住了國內(nèi)外多重超預(yù)期因素的影響，持續(xù)保持恢復(fù)態(tài)勢。

    國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1～10月份，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.0%，增速較1～9月份加快0.1個百分點，其中，高技術(shù)制造業(yè)增加值在10月份同比增長了10.6%，較9月份加快1.3個百分點，拉動全部規(guī)上工業(yè)增長1.6個百分點，拉動作用較9月份提高0.1個百分點；裝備制造業(yè)在10月份同比增長9.2%，高于全部規(guī)上工業(yè)4.2個百分點；新興產(chǎn)品和新動能產(chǎn)品供給也在持續(xù)增加。

    從消費端看，國家統(tǒng)計局貿(mào)易外經(jīng)司統(tǒng)計師付加奇介紹，受新冠肺炎疫情等因素影響，10月份市場銷售同比下降。但從1～10月份看，消費市場總體保持恢復(fù)增長態(tài)勢，基本生活類和部分升級類商品消費增勢較好，網(wǎng)上零售占比持續(xù)提升，超市和便利店等實體業(yè)態(tài)零售保持增長。

    此外，1～10月全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長5.8%，環(huán)比來看，10月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長0.12%。

    孟瑋表示，為深入貫徹落實國務(wù)院穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，發(fā)改委持續(xù)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，努力提升政策組合效應(yīng)，會同相關(guān)部門加快推進政策細(xì)化落實，相關(guān)政策舉措取得了預(yù)期效果。

    例如，在擴內(nèi)需方面，切實用好政策性開發(fā)性金融工具，建立推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制，提高項目的要素保障力度，加強專項債券項目進展情況監(jiān)測調(diào)度，利用盤活地方政府專項債務(wù)限額存量相關(guān)資金支持重大項目建設(shè)，加快推動水利工程、交通基礎(chǔ)設(shè)施、地下綜合管廊等項目建設(shè)，促進盡快形成實物工作量。

    今年7月底，國務(wù)院部署通過政策性開發(fā)性金融工具，加大重大項目融資支持。截至目前，7399億元金融工具資金已全部投放完畢，支持的項目大部分已開工建設(shè)。同時，孟瑋透露，今年1～10月，發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目97個，總投資14233億元，其中審批72個，核準(zhǔn)25個，主要集中在能源、交通、水利等行業(yè)。10月份審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項目8個，總投資90億元，主要在高技術(shù)和水利等領(lǐng)域。

    惠企紓困方面，持續(xù)推進涉企違規(guī)收費專項整治行動，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派；明確對14項行政事業(yè)性收費和各類工程質(zhì)量保證金實行階段性緩繳，自應(yīng)繳之日起緩繳一個季度，預(yù)計緩繳規(guī)模合計1160多億元；抓好階段性緩繳社會保險費政策落實，截至9月底，實際辦理緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社保費共計832億元，辦理緩繳醫(yī)保費709億元。

    回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷鞏固

    “展望全年，經(jīng)濟增速有望進一步加快，回穩(wěn)向好基礎(chǔ)將不斷得到鞏固。”孟瑋指出，一方面，經(jīng)濟大省等重點地區(qū)經(jīng)濟正在加快回穩(wěn)發(fā)展，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施加快落地見效，政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等一系列舉措將在四季度集中顯效，工業(yè)增長動力、投資信心將繼續(xù)增強。

    另一方面，近日國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布優(yōu)化疫情防控20條措施，指導(dǎo)各地更加科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控工作，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，有利于進一步暢通經(jīng)濟循環(huán)、促進市場需求恢復(fù)。

    民生銀行首席經(jīng)濟學(xué)家溫彬也認(rèn)為，進入11月后，內(nèi)外部形勢均有邊際好轉(zhuǎn)趨向，除國內(nèi)疫情防控政策進一步優(yōu)化外，房地產(chǎn)支持政策加碼，美聯(lián)儲加息預(yù)期降溫等，疊加各項穩(wěn)經(jīng)濟政策效應(yīng)進一步發(fā)揮，預(yù)計四季度經(jīng)濟仍有望保持回穩(wěn)向上勢頭。

    財信研究院副院長伍超明近日撰文指出，預(yù)計今年全年GDP增速將約為3.3%，其中，投資端四季度增速將穩(wěn)中有升，消費增速有望延續(xù)回升勢頭，出口增速面臨一定下行壓力，但成本和產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢將使出口仍具韌性。

    孟瑋表示，下一步，發(fā)改委將抓住時間窗口推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上，包括充分發(fā)揮推進有效投資重要項目協(xié)調(diào)機制作用，進一步加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放使用和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，積極擴大有效投資；促進重點領(lǐng)域消費加快恢復(fù)發(fā)展，持續(xù)推進實施退稅減稅降費，加大對中小微企業(yè)和個體工商戶的支持力度；強化糧食、能源和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全保障；落細(xì)落實穩(wěn)就業(yè)政策，扎實做好重要民生商品保供穩(wěn)價等。