■本報記者 包興安

    國務院辦公廳近日印發的《完善促進消費體制機制實施方案（2018—2020年）》提出，完善有利于促進居民消費的財稅支持措施。推動消費稅立法。制定出臺新個人所得稅法相關配套制度和措施，明確專項附加扣除的具體范圍、標準和操作辦法。積極開展個人稅收遞延型商業養老保險試點工作。充分利用現有資金渠道對服務消費予以支持。

    吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，旅游消費、文化消費、體育消費、健康消費、養老消費、教育培訓消費、住房租賃消費、汽車消費、綠色消費、信息消費等領域的市場消費規模都是萬億元級別，通過個稅改革等財稅支持政策將會進一步激發居民消費潛力，增強全社會消費能力，進而增強消費對經濟發展的基礎性作用。

    張依群指出，我國正在按計劃有步驟地積極推進財稅體制改革，增值稅、所得稅、個稅、消費稅正有條不紊地進行，為有效實施宏觀調控政策、大力度減輕企業、社會和個人稅收負擔，促進我國經濟平穩致遠、提質增效和可持續發展提供了有力的支撐。

    “從個稅改革進程看，今年10月1日起個稅起征點從3500元提高到5000元，稅率明顯降低，稅收極距進一步擴大，很大程度上減輕了老百姓的稅收負擔。”張依群說，下一步，還要開啟有史以來從未有過的個稅專項附加扣除，勢必進一步增加家庭收入，實現百姓在教育、住房等重大生活成本支出的下降，必然會帶動我國新一輪的消費增加，而且還會對我國家庭生活方式轉變、生活理念提升、生活品質改善等方面發揮巨大的推動作用。

    張依群表示，我國消費稅改革已箭在弦上。隨著百姓收入增長，消費能力增強和家庭生活品質的快速提高，過去我們通常認為的汽車、化妝品等高端消費品已經大量進入普通家庭，意味著消費稅應該隨著我國經濟發展和人民生活改善而進行必要的調整。未來消費稅的改革方向應該向擴大消費品覆蓋范圍，引導人民增加教育、文化、高檔耐用消費品消費，逐步減少煙酒、污染、資源浪費和能源消耗、損害人體健康的消費，在全社會樹立合理消費、反對浪費的科學消費理念，改進人民消費習慣，增強產權意識和知識產權保護，從而實現有效引導消費、擴大消費，調節消費的可持續發展目標。

    “個稅重在減負，消費稅重在調節，個稅和消費稅共同作用，將會有力促進我國向擴大內需的經濟發展模式轉型，并通過內需增長和消費升級提高我國投資效率和有效供給能力，讓中國不僅成為世界生產制造大國，還要成為世界消費大國和創造大國。”張依群說。