本報記者 李如是 劉釗

    1月11日，新華社受權發布《中共中央國務院關于全面推進美麗中國建設的意見》（以下簡稱《意見》），錨定2027年、2035年、本世紀中葉三個時間點提出主要目標要求，并從綠色轉型、污染防治、生態系統、安全底線、示范樣板、全民行動、保障體系等方面提出了美麗中國建設的重點任務。

    截至1月12日收盤，環保概念股中，節能鐵漢漲停，正和生態漲停，中電環保、東方園林以及冠中生態等跟漲。

    生態修復上市公司冠中生態董事長李春林在接受《證券日報》記者采訪時表示，《意見》的發布進一步明確了美麗中國建設目標，對具體實施方式及路徑做出了部署，對行業內的企業也提出了更高的要求，要求公司在實施生態修復過程中必須遵循規律，科學規劃，因地制宜，統籌兼顧。而這正是冠中生態多年來一直秉持的技術路線和發展路徑，相信在生態文明建設的大背景下，未來冠中生態能為美麗中國建設貢獻更多專業力量。

    環保行業迎來發展新風口

    《意見》提出，當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期，生態環境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解，經濟社會發展綠色轉型內生動力不足，生態環境質量穩中向好的基礎還不牢固，部分區域生態系統退化趨勢尚未根本扭轉，美麗中國建設任務依然艱巨。

    新征程上，必須把美麗中國建設擺在強國建設、民族復興的突出位置，保持加強生態文明建設的戰略定力，堅定不移走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設天藍、地綠、水清的美好家園。

    民生證券分析師嚴家源認為：“我國已步入環境治理高質量發展階段，污水治理、固廢處置等行業或迎新的發展機遇，部分企業具備高分紅能力；新的CCER（中國核證自愿減排量）方法學將陸續發布，進一步打造完善的全國碳交易市場。”

    在環保監測設備領域，《意見》強調開展多領域多層次減污降碳協同創新試點以及進一步完善碳交易市場，結合之前審議通過的《碳排放權交易管理暫行條例（草案）》，積極穩妥推進碳達峰碳中和進程。

    在廢棄物回收利用相關領域，《意見》強調推進資源節約型社會建設，加快構建廢棄物循環利用體系。

    在“無廢城市”建設等領域，《意見》還明確要持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰以及推進“無廢城市”建設，同時強調資源環境要素市場化配置以及優化財政配置支持。

    有助于提升環保公司盈利能力

    此外，《意見》中提出了幾個重要的百分比指標：到2027年，新增汽車中新能源汽車占比力爭達到45%；全國地表水水質、近岸海域水質優良比例分別達到90%、83%左右，美麗河湖、美麗海灣建成率達到40%左右；受污染耕地安全利用率達到94%以上；“無廢城市”建設比例達到60%。到2035年，大陸自然岸線保有率不低于35%；鐵路貨運周轉量占總周轉量比例達到25%左右；地下水國控點位Ⅰ－Ⅳ類水比例達到80%以上，土壤環境風險得到全面管控；“無廢城市”建設實現全覆蓋。

    要實現上述指標，《意見》也提出了相應的強化激勵政策：落實污水處理收費政策，構建覆蓋污水處理和污泥處置成本并合理盈利的收費機制；強化稅收政策支持，大力發展綠色金融，引導各類金融機構和社會資本加大投入。

    嚴家源表示，這些舉措有助于保障水務、固廢治理企業的盈利能力，加快回款節奏，進一步改善相關企業的現金流，環保運營類資產水務、固廢治理板塊具備高分紅的能力。

    中國企業資本聯盟副理事長柏文喜也對《證券日報》記者表示：“《意見》的印發意味著環保行業將得到更多的政策扶持，包括財政投入、稅收優惠等，有利于環保企業的發展。隨著美麗中國建設的推進，環保產業的市場需求將不斷擴大，為企業提供更多的發展空間。”

（編輯 閆立良）