本報(bào)記者 張歆

    11月6日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，銀保監(jiān)會(huì)副主席梁濤在會(huì)上表示，銀保監(jiān)會(huì)圍繞“六穩(wěn)”“六保”要求，聚焦服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能。主要有四個(gè)方面的特點(diǎn)：

    一是資產(chǎn)負(fù)債呈現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。三季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)314.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%，其中各項(xiàng)貸款178.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.6%；總負(fù)債288.7萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.7%。保險(xiǎn)公司總資產(chǎn)22.4萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.4%。

    二是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效持續(xù)提升。前三季度，人民幣貸款增加16.3萬(wàn)億元，同比多增2.6萬(wàn)億元，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)新增債券投資超過(guò)8萬(wàn)億元。民營(yíng)企業(yè)貸款增加5.4萬(wàn)億元。制造業(yè)貸款增加2萬(wàn)億元，為去年全年增量2.6倍。保險(xiǎn)業(yè)賠付9989億元。

    三是風(fēng)險(xiǎn)抵御能力保持在較高水平。前三季度，銀行業(yè)新提取撥備1.5萬(wàn)億元，同比多提取2068億元。三季度末，撥備覆蓋率177%。商業(yè)銀行資本凈額23.8萬(wàn)億元，資本充足率14.41%。目前，保險(xiǎn)公司綜合償付能力充足率242.6%。

    四是主要經(jīng)營(yíng)和監(jiān)管指標(biāo)處于合理區(qū)間。前三季度，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.5萬(wàn)億元，同比下降8.3%。銀行業(yè)處置不良貸款1.7萬(wàn)億元，同比多處置3414億元。三季度末，銀行業(yè)不良貸款余額3.7萬(wàn)億元，不良貸款率2.06%。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)流動(dòng)性總體保持平穩(wěn)。

    銀保監(jiān)會(huì)把推動(dòng)減費(fèi)讓利作為促進(jìn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)共生共榮的重要抓手。前三季度，21家全國(guó)性銀行服務(wù)收費(fèi)減費(fèi)讓利1873億元，預(yù)計(jì)銀行業(yè)今年全年可實(shí)現(xiàn)減費(fèi)讓利3600億元左右。

    此外，銀保監(jiān)會(huì)首席律師劉福壽介紹了銀保監(jiān)會(huì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)取得重大成效，為有效應(yīng)對(duì)疫情沖擊奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

    一是影子銀行風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)收斂。自2017年起，集中整治不規(guī)范的同業(yè)理財(cái)和表外業(yè)務(wù)，到目前，影子銀行規(guī)模較歷史峰值壓降約20萬(wàn)億元。

    二是不良資產(chǎn)認(rèn)定和處置大步推進(jìn)。三季度末，商業(yè)銀行境內(nèi)逾期90天以上貸款與不良貸款之比為80.2%，部分銀行逾期60天以上貸款也全部納入了不良。

    三是互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。全國(guó)實(shí)際運(yùn)營(yíng)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)已經(jīng)由高峰時(shí)期約5000家，壓降到目前的3家。借貸規(guī)模及參與人數(shù)連續(xù)28個(gè)月下降。

    四是金融違法犯罪受到了嚴(yán)厲打擊。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)金融集團(tuán)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)處置、資產(chǎn)清理、追贓挽損、風(fēng)險(xiǎn)隔離等工作扎實(shí)推進(jìn)。完善金融控股公司監(jiān)管制度，彌補(bǔ)監(jiān)管空白。高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置取得階段性成效。

    五是威脅金融安全的“灰犀牛”得到控制。前三季度，新增房地產(chǎn)貸款占全部新增貸款比重較去年同期下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，配合地方政府化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在壓降存量風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，支持地方政府通過(guò)發(fā)行地方政府債券來(lái)規(guī)范融資，近三年銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)累計(jì)增持地方政府債券11萬(wàn)億元。今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，及時(shí)出臺(tái)一系列的紓困措施，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常循環(huán)，提早謀劃應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)反彈回潮，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)防范外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊，有效防止了突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)重大金融風(fēng)險(xiǎn)。

    下一步，銀保監(jiān)會(huì)將增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)為本的監(jiān)管原則，把風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)得更全面，把應(yīng)對(duì)措施準(zhǔn)備得更充分，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

    一是前瞻應(yīng)對(duì)不良資產(chǎn)的反彈。督促銀行做實(shí)資產(chǎn)分類，真實(shí)暴露不良，足額計(jì)提撥備，加快處置速度。同時(shí)加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，防止新增不良快速上升。

    二是有序推進(jìn)中小銀行改革和風(fēng)險(xiǎn)化解，壓實(shí)各方責(zé)任，針對(duì)不同類型、不同風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)，按照“一企一策”的原則有序推動(dòng)，拓寬風(fēng)險(xiǎn)處置和資本補(bǔ)充的資金來(lái)源，多渠道補(bǔ)充資本。

    三是繼續(xù)完善影子銀行監(jiān)管制度和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，持之以恒拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行業(yè)務(wù)，嚴(yán)防反彈回潮。

    四是嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決整治各種金融亂象，營(yíng)造風(fēng)清氣正的金融秩序。

    五是嚴(yán)防外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，儲(chǔ)備足夠應(yīng)對(duì)措施。

    六是完善風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋的監(jiān)管框架。增強(qiáng)監(jiān)管的穿透性、統(tǒng)一性和權(quán)威性，依法將金融活動(dòng)全面納入監(jiān)管，對(duì)同類業(yè)務(wù)、同類主體一視同仁。

（編輯 孫倩）