昨日，證監(jiān)會就《關(guān)于〈期貨交易管理條例〉第七十條第一款第五項的規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。證監(jiān)會新聞發(fā)言人高莉表示，《規(guī)定》主要是為了規(guī)范發(fā)展期貨市場，增強(qiáng)期貨市場服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，精準(zhǔn)打擊期貨市場操縱行為，維護(hù)期貨市場秩序，防范風(fēng)險。

    高莉介紹，《規(guī)定》共7條。第一條為制定依據(jù)，第二至五條明確禁止虛假申報、蠱惑、搶帽子、擠倉等四種操縱期貨交易價格的行為，并規(guī)定了具體構(gòu)成要件。其中，第二條禁止任何單位或者個人不以成交為目的申報買賣合約，影響期貨交易價格，并進(jìn)行與申報方向相反的交易或者謀取其他不正當(dāng)利益；第三條禁止任何單位或者個人編造、傳播虛假信息或者誤導(dǎo)性信息，影響期貨交易價格，并進(jìn)行相關(guān)交易或者謀取其他不正當(dāng)利益；第四條禁止從事期貨投資咨詢業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或其人員，或者其他具有市場影響力的主體，對合約或合約標(biāo)的物作出公開評價、預(yù)測或者投資建議，影響期貨交易價格，并進(jìn)行與其評價、預(yù)測或者投資建議方向相反的期貨交易；第五條禁止任何單位或個人單獨(dú)或者聯(lián)合，在臨近交割月或交割月，利用不正當(dāng)手段規(guī)避持倉限制，形成持倉優(yōu)勢，影響期貨交易價格。第六條為責(zé)任條款。第七條為生效日期。

    期貨市場違法違規(guī)行為時有發(fā)生，操縱市場就是其中之一。操縱期貨市場違法犯罪行為侵害投資者合法權(quán)益，妨礙價格發(fā)現(xiàn)、套期保值等期貨市場基本功能的發(fā)揮，破壞期貨市場持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的根基。懲治操縱期貨市場的違法犯罪行為是一項常抓不懈的工作。曾轟動一時的全國首例操縱商品期貨合約價格刑事案件——甲醇1501合約逼倉操縱案，就是典型的期貨市場惡意逼倉（多逼空）操縱案，也是證監(jiān)會給予期貨市場違法者終身市場禁入的第一案，操縱者姜為不僅被證監(jiān)會處以頂格100萬元罰款和終身市場禁入，還被判處有期徒刑2年6個月，并處罰金100萬元。

    證監(jiān)會相關(guān)人士表示，期貨市場操縱行為會導(dǎo)致虛假的供求關(guān)系，影響期貨價格發(fā)現(xiàn)功能的正常發(fā)揮，阻礙期貨市場套期保值、風(fēng)險規(guī)避、資源配置的正常發(fā)揮，阻礙實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和經(jīng)營者利用期貨市場的指導(dǎo)作用進(jìn)行科學(xué)性、計劃性的生產(chǎn)，進(jìn)而影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。證監(jiān)會對證券期貨市場操縱等各類違法行為零容忍，依法嚴(yán)厲打擊證券期貨市場操縱行為。