張歆

    12月19日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在國家發展改革委召開座談會。韓正指出，全面做好“六穩”工作，保持經濟運行在合理區間，要全力做好穩投資、穩外資工作。

    事實上，這是國務院兩日內第二次強調要全面做好“六穩”工作以及保持經濟運行在合理區間。

    12月18日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在北京接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議全體代表并作重要講話。李克強指出，要認真貫徹中央經濟工作會議精神，堅持新發展理念，堅定信心，應對挑戰，全面做好“六穩”工作，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定，保持經濟運行在合理區間，推動高質量發展，確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官。

    筆者認為，“保持經濟運行在合理區間”的表態，包含兩方面含義：既不追求高速，也不可失速，而是保持我國經濟的韌性。

    首先，韌性是由于我國經濟的推動力不是來自于簡單的慣性增長，而是得益于以新產業、新業態、新模式為主要內容的新動能快速集聚，這些新動能持續發展壯大，也將成為支撐我國經濟增長的重要力量。

    國家統計局公布的今年三季度數據顯示，2015年至2018年，我國經濟發展新動能指數分別為123.5、156.7、210.1和270.3，分別比上年增長23.5%、26.9%、34.1%和28.7%，保持了較快增長勢頭。其中，以網絡經濟為代表的數字經濟建設持續發力，成為發展壯大新動能的重要力量。此外，隨著減稅降費、“放管服”等一系列改革措施的持續推進，企業獲得的創新創業空間不斷加大。

    其次，韌性意味著我國經濟不刻意追求高速度，更講究發展質量以及可持續性。

    中國經濟正從“高速增長”向“高質量發展”轉變，同時謀求從“數量追趕”向“質量追趕”的轉變。就具體表現形式而言，供給側結構性改革不斷深化、對外開放持續加快、資本市場服務實體經濟效果逐步增強、科技驅動力不斷增加、可持續發展基因快速壯大，這些都為經濟高質量發展夯實了基礎。

    因此，筆者認為，國務院兩日兩提“保持經濟運行在合理區間”，從頂層設計層面強調了對于中國經濟改革和發展的信心，彰顯了中國經濟創新驅動力。