本報記者 王寧

    9月23日是我國第四個農民豐收節。當日，河南省財政廳、鄭州商品交易所于河南省南陽市桐柏縣聯合舉辦河南省花生“保險+期貨”項目啟動儀式。

    據了解，此次項目涵蓋河南省南陽市桐柏縣、駐馬店市正陽縣和開封市祥符區三地，保障花生規模近42000噸，保障金額近4億元。該項目是河南省財政廳、鄭商所及有關單位積極響應國家對于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的重要戰略要求，助力保障國家糧油安全，同心協力為鄉村產業發展貢獻金融力量，助力農民豐產又豐收的重要舉措之一。

    南陽市副市長范勇表示，河南省作為國內最大的花生種植省，種植面積占國內種植總面積的26%。其中，南陽市的花生種植總面積和總產量均居全省第一位。《河南省人民政府關于加快推進農業高質量發展建設現代農業強省的意見》提出：到2025年，優質花生發展到2500萬畝，油脂制品營業收入達到600億元。但由于花生產業周期長、風險高，易受自然災害和市場價格波動等風險影響，農戶和產業企業面臨較大的種植經營風險，嚴重制約花生產業的可持續發展。

    范勇表示，此次在南陽市開展花生“保險+期貨”試點工作，將為農戶和企業提供公開、連續、透明的價格信號和有效的風險管理工具，在頻繁波動的價格面前，引導農戶科學種植、企業理性采購，有助于促進農戶和企業穩定經營，增強抵御市場風險的能力，同時與政策性農業保險形成合力，為全市花生產業發展穩“價”護航，為實施鄉村振興戰略和全市農業高質量發展提供重要支撐。

    記者了解到，近年來河南省農業保險實現了跨越式發展。2020年，河南省承保主要糧油作物達1.01億畝，主要畜牧品種約4500萬頭，主要糧油作物平均承保率達到74%。保費收入從2007年4.3億元增長到2020年的55.8億元，居全國第二位，僅次于新疆。基本實現種、養、林16種大宗農產品保險全覆蓋，特色農產品保險160余種。開辦區域由10個試點縣擴大至157個縣（市、區）。各級財政累計投入保費補貼205億元，向農戶提供風險保障6676.4億元，向2883.9萬戶次受災農戶支付賠款157.8億元。農業保險的“穩定器”和“助推器”作用充分發揮。

    河南省財政廳二級巡視員高聚輝表示，當前，“三農”工作已進入鞏固和拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的新發展階段，需要農業保險在完善農業支持保護體系、服務鄉村全面振興上發揮更大作用。“保險+期貨”連續六年被寫入中央一號文件，“保險+期貨”不僅在產業扶貧、精準扶貧等方面開啟了新模式，更在提高農業財政補貼效率方面提供了新思路，能夠轉移和釋放農業生產者的市場價格波動風險，建立農業補貼、涉農信貸、農產品期貨（權）和農業保險聯動機制，形成金融支農綜合體系，助推特色農業發展質量變革、效率變革、動力變革。

    高聚輝表示，花生作為我國重要的油料作物，對保證我國油脂油料安全有著重要戰略意義。為有效服務鄉村振興，穩定農戶花生種植收益，河南省省財政廳、鄭商所積極探索，開展“保險+期貨”試點，在南陽、駐馬店、開封3市落地花生“保險+期貨”項目，對打造全省“保險+期貨”典型樣板、助推優勢特色產業基地建設、打造花生產業集群具有十分重要的示范效應。

    2020年，河南省財政廳與鄭商所首次聯合在河南省三門峽市陜州區實施了蘋果“保險+期貨”試點，取得成功。2021年，中央一號文件提出多措并舉發展油菜、花生等油料作物。作為花生第一生產大省，合理利用花生期貨優化油料生產資源配置，對河南花生產業意義重大。2021年，鄭商所預算投入2000萬元，在鞏固擴大三門峽蘋果試點基礎上，在南陽桐柏縣、駐馬店正陽縣、開封祥符區新增花生試點。

    鄭商所總經理魯東升表示，30多年來，作為中西部地區唯一的期貨交易所，鄭商所一直高度重視、積極服務河南經濟社會發展。此次，河南省財政廳與鄭商所聯合實施花生“保險+期貨”試點，是在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接之年，聯合探索支農惠農新路徑，助力河南特色農業高質量發展的合力之舉，希望試點項目合規有序落地實施，并取得良好成效，為農戶提供有力市場風險保障，增強產業穩定健康發展的內生動力。

    魯東升表示，鄭商所以農產品期貨起家，始終秉持服務農業產業發展的初心使命，加大農產品期貨產品供給、提高農產品期貨市場運行質量，持續增強服務農業產業發展的能力。下一步，鄭商所將繼續做好農產品期貨市場建設工作，努力推動期貨市場更好服務農業產業發展，在鄉村振興戰略實施中貢獻更多期貨力量，為農業產業發展加上“助推器”、為農民豐產又豐收撐起“保護傘”。

（編輯 崔漫）