抵押補充貸款(PSL)連續放量,至11月末規模已突破3萬億元,創下年內新高。
近日,央行公布2022年11月PSL開展情況,國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行凈新增抵押補充貸款3675億元。期末抵押補充貸款余額為31699億元。
回溯數據來看,自9月以來,PSL月度凈新增規模與期末余額逐月遞增,已是連續三個月放量。
PSL是貨幣政策工具之一,于2014年因“棚戶區改造”而生,發放對象為國家開發銀行、農業發展銀行和進出口銀行,主要功能是引導上述金融機構支持國民經濟重點領域、薄弱環節和社會事業發展,并為其提供期限較長的大額融資。
隨著棚改工作接近尾聲,自2019年5月起,PSL余額穩步下降。截至今年6月末,PSL余額降至2.62萬億元。然而,今年以來,各類政策性金融工具出臺,成為托底基建、助力經濟修復的重要資金來源,也使得PSL時隔兩年多重新被“激活”。政策性金融歷經多輪發力,其中包括調增政策性銀行8000億元信貸額度,部署6000億元政策性開發性金融工具用于補充重大項目資本金,以及2000億元“保交樓”專項借款,合計金額達到1.6萬億元。
多個跡象表明,政策性銀行資金投放整體提速。截至10月末,農業發展銀行貸款余額7.69萬億元,年內新增貸款同比增長97.7%。
政策性開發性金融工具迅速落地,央行數據顯示,截至2022年10月末,兩批政策性開發性金融工具合計已投放7400億元,有力補充了一批交通、能源、水利、市政、產業升級基礎設施等領域重大項目的資本金。
“保交樓”專項借款工作也取得階段性進展。銀保監會相關部門負責人11月24日表示,截至目前,“保交樓”專項借款資金已基本投放至項目,資金投入帶動形成一批實物工作量,有效促進了項目建設交付。
資產端加大信貸投放,意味著負債端也要相應加大資金籌措力度,這是PSL持續放量的主要原因。
農發行此前接受上海證券報記者采訪時稱,將通過發行債券、吸收存款、向央行申領抵押補充貸款等渠道籌措資金。
近期人民銀行公布的《2022年第三季度中國貨幣政策執行報告》顯示,為發揮金融對有效投資的支持作用,人民銀行運用抵押補充貸款支持政策性、開發性金融機構為基礎設施重點領域設立金融工具和提供信貸支持。
天風證券郭其偉表示,抵押補充貸款重啟,為政策性銀行向實體經濟釋放更多利好提供了想象空間,其中基建等重點領域有望獲得更多資金支持,在杠桿效應下撬動更多信貸需求。
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