本報記者 劉萌

    7月21日，國新辦舉行新聞發布會介紹《中共中央國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》（以下簡稱《決定》）有關情況。

    國家衛生健康委副主任于學軍表示，“七普”數據顯示，2020年我國出生人口數量是1200萬，總和生育率是1.3。根據對2021年上半年人口出生監測的情況來看，今年的出生人口和生育水平仍然會呈現走低的趨勢。與此同時，人口老齡化程度進一步加深，未來一段時期，將持續面臨人口長期均衡發展的壓力，實施三孩生育政策及配套支持措施，目的就是防止出生人口進一步下滑，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展。

    于學軍介紹，《決定》由八個部分29條構成。第一、二部分是7條，包括重大意義、指導思想、主要原則和主要目標。第三部分包括4條，是實施三孩生育政策，要求修改法律，取消社會撫養費，建立健全人口服務體系，做好監測研判。第四、五、六部分從提高優生優育服務水平、發展普惠托育服務體系、降低生育養育教育成本三個方面，提出了10條配套支持措施，這也是今后的重點任務。第七部分包括3條，強調政策要有序銜接，維護計劃生育家庭合法權益，做好計劃生育特殊家庭扶助保障工作。最后是第八部分，提出了5條組織實施保障措施。

    “這不僅是一個生育政策，也是經濟社會發展和保障改善民生的綜合性的大政策。”于學軍說，綜合起來有三個突出特點：一是優化。部署了一攬子支持措施，提出了系列優化組合政策。二是包容。也就是要增強生育政策包容性，這也是黨的十九屆五中全會提出的要求，取消社會撫養費等制約措施。三是保障。也就是對計劃生育家庭的保障制度作了充實和完善。

    會上，有媒體提問“實施三孩生育政策以后，會不會出現一次顯著的人口提升？”于學軍表示，短期內，是希望釋放生育潛能，平緩出生人口下降的趨勢。從長期看，關鍵取決于積極生育支持措施是否能夠很好地銜接，是不是能夠真正落地，這需要各地各部門各方面共同努力，積極支持，共同推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展，為社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興創造良好的人口環境。

    于學軍表示，后續，相關部門還會根據《決定》的總體要求，出臺一系列的實施措施。相關配套支持措施，目前已經作了初步分工，相關部門正在制定相關方案和實施措施，后續會陸續推出，確保優化生育政策能夠取得積極的效果。

（編輯 張明富）