住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部網(wǎng)站10日消息，住建部近日研究起草了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知（征求意見稿）》，并向社會公開征求意見。征求意見稿強調(diào)，堅持劃定底線，防止城市更新變形走樣。

    征求意見稿明確，一是嚴格控制大規(guī)模拆除。除違法建筑和被鑒定為危房的以外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上老城區(qū)更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。二是嚴格控制大規(guī)模增建。除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模，不突破老城區(qū)原有密度強度，不增加資源環(huán)境承載壓力。嚴格控制老城區(qū)改擴建、新建建筑規(guī)模和建設(shè)強度，原則上更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆建比不宜大于2。三是嚴格控制大規(guī)模搬遷。不大規(guī)模、強制性搬遷居民，改變社會人口結(jié)構(gòu)，割斷人、地和文化的關(guān)系。更新單元（片區(qū)）或項目居民就地、就近安置率不宜低于50%。四是確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。不大規(guī)模、短時間拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，導(dǎo)致住房租賃市場供需失衡。同步做好中低價位、中小戶型長期租賃住房建設(shè)，統(tǒng)籌解決新市民、低收入困難群眾等重點群體租賃住房問題，住房租金年度漲幅不超過5%。

    征求意見稿要求，堅持應(yīng)留盡留，全力保持城市記憶。要堅持量力而行，穩(wěn)妥推進改造提升。住建部將定期對城市更新行動情況進行調(diào)研指導(dǎo)，及時研究協(xié)調(diào)解決難點問題，積極推動出臺相關(guān)政策，推動實施城市更新行動。