種下扶貧千粒種盛開致富萬朵花

    本報記者 趙學毅

    “北京證監局種下扶貧千粒種，蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花”。近日，《證券日報》記者走進北京證監局，在一間會議室偶然發現了這幅對聯（見右），落款是“蔚縣西窯頭全體村民”。

    在脫貧攻堅的關鍵之年，這幅對聯背后有什么精彩故事呢？

    助蔚縣2.6萬人穩定脫貧

    2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，是中國共產黨立下的軍令狀。今明兩年，脫貧攻堅任務雖然艱巨繁重，但這是一場必須打贏打好的硬仗。想要贏，就必須凝聚多方力量，形成扶貧開發工作強大合力，促進幫扶資源向貧困村和貧困戶流動，堅決找準癥結把準脈，開對藥方拔窮根，真正把行業扶貧落到實處。北京證監局就是一個榜樣。

    立足證監會扶貧工作重點、北京市支援幫扶協作與區域合作規劃，北京證監局主動聯系對接河北省張家口市蔚縣作為對口幫扶貧困縣（張家口市屬于北京市的對口幫扶地區，蔚縣屬于國家扶貧開發重點縣、“燕山—太行山”特困片區縣、環首都扶貧攻堅示范縣），充分發揮首都資本市場作用，利用市場化機制服務脫貧攻堅戰略和首都支援幫扶協作與區域合作，開啟了轄區資本市場助力脫貧攻堅的新征程。

    “2018年以來，北京證監局通過自身組織參與及引導轄區市場機構采取了‘公益幫扶’‘產業幫扶’‘消費幫扶’‘黨建幫扶’等多種扶貧方式，助力蔚縣圓滿完成年度脫貧規劃任務，15187戶26122人穩定脫貧，126個貧困村出列。”北京證監局相關人士對《證券日報》記者介紹道，一是引導轄區市場機構捐贈“雙基”建設資金550余萬元，共計幫助17個鄉鎮33個貧困村實施了33個項目，有力助推貧困村“雙基”建設水平提檔升級；二是引導轄區市場主體開展旅游產業扶貧，直接帶去旅游消費人員消費6萬余元，對接采購和計劃安排200余萬元的扶貧白菜、小米等農產品銷售項目，有力帶動了貧困鄉鎮、貧困戶創收增收；三是積極創新扶貧工作形式，通過黨建幫扶建立13個農村（社區）黨員愛心超市，覆蓋貧困村黨員85人和群眾2000余人，通過以積分促先進、以積分促管理、以積分促公益服務，增強貧困戶的生活信心和志氣，切實激發了貧困戶脫貧的內生動力。

    77億元+7590萬元+221億元

    面對脫貧攻堅這樣一項偉大的系統工程，北京證監局很清楚需要凝聚多方力量，動員轄區行業力量才能啃下“硬骨頭”。很快，包括北京證監局、北京上市公司協會、北京證券業協會、北京期貨商會、上市公司、證券公司、期貨公司、基金公司等在內的一支扶貧隊伍迅速集結，奔赴蔚縣。

    據《證券日報》記者了解，北京證監局共引導轄區證券公司與包括北京市對口幫扶地區在內的38個國家級貧困縣簽署“結對幫扶”合作協議，開展扶貧項目119個，投入扶貧資金77余億元；引導轄區市場機構通過公益基金、教育扶貧、消費扶貧等方式，公益性扶貧捐助金額超過7590余萬元；引導轄區市場機構幫助貧困地區企業利用IPO、新三板、定增、債券承銷等方式，融資超過221余億元，充分展示了轄區資本市場機構合力攻堅的責任擔當。

    其中，北京證監局組織轄區商貿、旅游行業7家上市公司代表，召開產業幫扶蔚縣扶貧工作研討會，打造“BTV生活翠微旅游大班車”項目，開通“BTV生活·翠微大班車蔚縣打樹花”旅游專線，同步制作旅游專題節目，以全媒體宣傳方式擴大蔚縣旅游影響力，帶動經濟發展。北京證監局還引導轄區期貨公司開展為貧困地區的產業提供“期貨+保險”、場外衍生品、風險管理咨詢等服務，促進相關企業資產保值規模5000萬元以上。

    “證券公司‘結對幫扶’、期貨公司‘產業扶貧’、基金公司‘公益扶貧’，各類機構發揮著自身優勢，幫扶模式也是各顯其能。除了動員行業力量，北京證監局還加強組織保障，堅持黨建促扶貧。”證監局相關人士進一步對《證券日報》記者補充稱，在組織保障方面，北京證監局夯實扶貧工作組織領導機制，形成扶貧工作頂層制度安排，確定扶貧工作重點幫扶單位。在黨建促扶貧方面，把轄區資本市場金融扶貧的生動實踐聚焦基層。針對蔚縣貧困戶農產品銷售問題，組織開展“消費幫扶”，購買“扶貧白菜”，營造人人關注扶貧、人人參與扶貧的良好氛圍。

    “今年3月30號，蔚縣西窯頭村身殘志不殘的農民貧困戶老人，專門贈送了‘北京證監局種下扶貧千粒種蔚縣西窯頭盛開致富萬朵花’的毛筆字，用情真意切的感人話語代表全體村民向北京證監局致謝。”北京證監局相關人士向《證券日報》記者說道，至今，老人顫抖的手揮毫潑墨的感人場景還常常浮現在腦海中。

    據記者了解，2019年初，蔚縣縣委、縣政府召開了表彰大會，授予北京證監局“助力脫貧攻堅組織推進工作先進單位”的稱號，縣委組織部專門贈送錦旗，高度評價北京轄區資本市場機構精準扶貧工作成效。轄區8家市場機構榮獲了“助力脫貧攻堅貢獻獎”。

    關鍵之年三大關鍵思路

    2019年是全面建成小康社會的關鍵之年，也是決戰決勝脫貧攻堅的關鍵之年。北京證監局對助力對口幫扶推上新臺階的下一步工作，已經有了清晰的思路。

    “局黨委將繼續堅決貫徹落實黨中央、國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署，認真把握證監會黨委、北京市委、市政府關于扶貧工作的具體要求，完善轄區資本市場服務國家脫貧攻堅戰略機制，深入推動實施《北京證監局支持貧困地區脫貧攻堅實施方案（2018-2020年）》，鼓勵支持更多的上市公司、市場機構履行脫貧攻堅社會責任，以對口幫扶張家口市蔚縣為重點，與基層黨組織深入開展共建幫扶活動，抓好黨建促脫貧攻堅；圍繞貧困縣的特色扶貧產業，多渠道促進實施消費扶貧，幫助銷售農產品或拓寬銷售渠道；結合貧困縣的自然資源狀況、產業基礎和實際幫扶需求，組織轄區行業協會和相關市場主體，實地開展扶貧項目合作考察與交流，推進產業扶貧和項目對接。”北京證監局相關人士進一步表示，與此同時，由點到面創新工作機制，著眼證監會黨委在全國范圍內統一部署確定的定點幫扶貧困縣，以日常監管促進市場主體主動扶貧，為打好精準脫貧攻堅戰、全面建成小康社會提供首都資本市場的有力支撐。

    一是北京證監局逐步形成支持引導上市、掛牌公司結合產業特點開展扶貧工作的監管導向。在日常監管中，把履行社會責任，服務脫貧攻堅工作情況作為上市公司、掛牌公司定期報告的重要內容進行重點關注。

    二是北京證監局支持引導轄區上市、掛牌公司發揮自身產業特點和優勢，采取結對幫扶、產業幫扶、選派駐村干部等方式，因地制宜、因司制宜開展扶貧工作。

    三是北京證監局支持引導證券基金期貨機構結合實際開展扶貧工作。落實證券、期貨公司分類監管規定，把證券期貨經營機構開展脫貧攻堅工作作為分類評價的加分項目，在初審時進行重點關注。引導經營機構創新融資方式，用好期貨市場助力脫貧攻堅，為對口幫扶貧困縣政府、企業和貧困群眾當好金融參謀和金融服務員。