經(jīng)中國證監(jiān)會批準(zhǔn),滬深交易所12月7日分別發(fā)布實(shí)施新修訂的《公司債券上市規(guī)則》和《非公開發(fā)行公司債券掛牌轉(zhuǎn)讓規(guī)則》。
據(jù)介紹,滬深交易所本次對公司債券相關(guān)規(guī)則修訂的主要內(nèi)容包括:
一是加強(qiáng)一線監(jiān)管,切實(shí)提升監(jiān)管效能。上交所的修訂將自律監(jiān)管對象范圍拓寬至發(fā)行人及其控股股東、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員或履行同等職責(zé)的人員,以及提供有關(guān)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)及其人員,并增設(shè)了現(xiàn)場檢查等監(jiān)管方式及收取懲罰性違約金等措施,促進(jìn)各市場參與人歸位盡責(zé),進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。深交所的修訂將證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)、投資者及其相關(guān)人員均納入監(jiān)管對象范疇;充實(shí)監(jiān)管手段和措施,新增現(xiàn)場檢查等監(jiān)管職能和收取懲罰性違約金等紀(jì)律處分形式,完善了自律監(jiān)管體系。
二是貫徹申報(bào)即納入監(jiān)管原則,強(qiáng)化發(fā)行準(zhǔn)入端監(jiān)管。專設(shè)章節(jié)明確公司債券上市預(yù)審核和非公開發(fā)行公司債券轉(zhuǎn)讓條件確認(rèn)業(yè)務(wù)要求,進(jìn)一步夯實(shí)準(zhǔn)入端自律監(jiān)管基礎(chǔ),加強(qiáng)源頭風(fēng)險(xiǎn)防控。
三是健全信息披露和存續(xù)期管理安排,強(qiáng)化投資者權(quán)益保護(hù)。上交所的修訂內(nèi)容顯示,適應(yīng)債券信用風(fēng)險(xiǎn)防控新挑戰(zhàn)、新形勢,重點(diǎn)完善了存續(xù)期制度安排,包括進(jìn)一步豐富和強(qiáng)化信息披露要求,夯實(shí)信息披露義務(wù)人責(zé)任,明確發(fā)行人信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人的資質(zhì)要求;細(xì)化受托管理人的盡職調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)管理、補(bǔ)位披露、風(fēng)險(xiǎn)提示等職責(zé),優(yōu)化持有人會議制度安排,進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控及持有人權(quán)益保護(hù)。深交所的修訂內(nèi)容明確,應(yīng)當(dāng)由發(fā)行人的董事、高級管理人員擔(dān)任信息披露事務(wù)負(fù)責(zé)人,強(qiáng)調(diào)非公開發(fā)行公司債券定期報(bào)告披露義務(wù),嚴(yán)格定期報(bào)告時(shí)間并刪除延期披露定期報(bào)告條款,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)行人、受托管理人等相關(guān)方的信用風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé),并新增深交所可要求發(fā)行人聘請會計(jì)師對募集資金開展不定期專項(xiàng)審計(jì)的規(guī)定,調(diào)整完善債券持有人會議相關(guān)規(guī)定。
近年來,部分債券因異常波動或按規(guī)定被實(shí)施停牌等,導(dǎo)致流動性喪失等問題,受到市場關(guān)注。上交所的修訂內(nèi)容進(jìn)一步完善了債券停復(fù)牌的適用情形,確保債券交易連續(xù)性,并細(xì)化停牌期間信息披露、風(fēng)險(xiǎn)排查等要求。
滬深交易所均在修訂公司債上市規(guī)則的相關(guān)通知中重申,不同類型的公司債券采取不同的交易方式。
上交所通知稱,面向公眾投資者和合格投資者公開發(fā)行的公司債券在上交所上市的,采取競價(jià)、報(bào)價(jià)、詢價(jià)和協(xié)議交易方式。面向合格投資者公開發(fā)行的公司債券在上交所上市,如果債券信用評級未達(dá)到AA級或以上、發(fā)行人最近一期末的凈資產(chǎn)低于5億元人民幣,或最近一期末的資產(chǎn)負(fù)債率高于75%、發(fā)行人最近3個會計(jì)年度實(shí)現(xiàn)的年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍的,僅采取報(bào)價(jià)、詢價(jià)和協(xié)議交易方式。
深交所通知稱,面向公眾投資者和合格投資者公開發(fā)行的債券在深交所上市時(shí),可采取集中競價(jià)交易和大宗交易方式。面向合格投資者公開發(fā)行的債券在深交所申請上市時(shí),如債券信用評級未達(dá)到AA級及以上、發(fā)行人最近一期末的資產(chǎn)負(fù)債率或者加權(quán)平均資產(chǎn)負(fù)債率(以集合形式發(fā)行債券的)高于75%,或者發(fā)行人最近一期末的凈資產(chǎn)低于5億元人民幣、發(fā)行人最近三個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍(以集合形式發(fā)行的債券,所有發(fā)行人最近三個會計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的加總年均可分配利潤少于債券一年利息的1.5倍),只能采取協(xié)議大宗交易方式。
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