本報記者 昌校宇 見習記者 楊潔

    12月28日至29日召開的中央農村工作會議明確，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化。

    “推進鄉村振興是解決好‘三農’問題的重要抓手，也是實現共同富裕目標的重要手段。”中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對《證券日報》記者表示，推進鄉村振興意味著要促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，縮小城鄉收入差距。同時，鄉村振興需要通過產業興旺來實現，而產業興旺需要更多資本投入，因此資本市場對推動產業興旺具有重要意義，特別是在推動農業現代化方面發揮著重大作用。

    據《證券日報》記者不完全梳理，近年來，頂層設計高度重視并大力支持涉農企業在資本市場上市或掛牌融資。其中，2018年9月份，中共中央、國務院發布《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》明確提出，鼓勵證券、保險、擔保、基金、期貨、租賃、信托等金融資源聚焦服務鄉村振興。2019年2月份，央行、銀保監會、證監會、財政部和農業農村部等五部門聯合發布《關于金融服務鄉村振興的指導意見》，提出支持符合條件的涉農企業在主板、中小板、創業板以及新三板等上市和掛牌融資，規范發展區域性股權市場。2019年9月份，農業農村部表示將配合證監會等部門，推動優化上市、掛牌和融資機制，支持符合條件的鄉村創新創業企業登陸資本市場。2020年“中央一號文件”指出，優化“保險+期貨”試點模式，繼續推進農產品期貨期權品種上市。2020年7月份，農業農村部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020-2025年）》提出，引導龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式，建立大型農業企業集團，打造知名企業品牌，提升龍頭企業在鄉村產業發展中的帶動能力。

    “企業是助力農村現代化建設的重要力量。資本市場能夠通過資金和治理等多渠道支持企業發展，資本市場服務涉農企業是鄉村振興和農村現代化的重要抓手。”南開大學金融發展研究院院長田利輝在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    《證券日報》記者據同花順iFinD數據統計，截至12月30日記者發稿，A股市場中歸屬于農、林、牧、漁業的上市公司共43家，包含今年新上市的1家。今年以來，上述公司中共有2家公司實施增發，增發規模為27.48億元；1家公司發行可轉債，發行規模為5.85億元。此外，新三板掛牌公司中，歸屬于農、林、牧、漁業的公司共194家。今年以來，共有22家新三板掛牌公司實施增發，增發規模達6.88億元。

    談及未來資本市場應如何助力鄉村振興，加快農村現代化建設？田利輝表示，資本市場可以通過證券市場、期貨期權、私募股權等路徑來推進鄉村振興，加快農村現代化建設。

    田利輝進一步介紹說，第一，資本市場應鼓勵和支持符合條件的涉農企業通過發行上市、再融資、發行債券、并購重組等方式融資發展，做大做強；第二，要進一步推進農產品期貨期權市場發展，為中小微涉農企業提供倉單服務、合作套保、定價服務等綜合性服務；第三，要優化私募股權投資，支持農業產業投資基金、農業私募股權投資基金和農業科技創業投資基金發展，進一步盤活、留住農村存量資金，吸引城市等外來增量資金，為“三農”發展引入源頭活水；第四，要完善多層次資本市場體系，規范發展區域性股權市場，積極為小微涉農企業提供專業化金融服務；第五，在發展農村金融的同時，資本市場要推動綠色金融發展，對于涉農污染企業通過監管懲戒等多種方式予以嚴懲，確保農村經濟和生態的同步現代化。

    “應鼓勵更多企業通過上市融資發展農業科技和提高農業產出，在推進鄉村振興和確保糧食安全方面發揮出更有效的推動作用。”劉向東建議。