■閻岳

    華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康老師說(shuō)，陰陽(yáng)合同門是一次稅法普及教育；對(duì)陰陽(yáng)合同的圍觀不能止于看熱鬧，值得廣大納稅人也都想想自己的稅法遵從狀況到底如何。筆者說(shuō)，對(duì)于稅收漏洞，我們要堵；對(duì)于可以優(yōu)化的稅收或稅種，我們要進(jìn)行調(diào)整。

    這幾天，影視明星的陰陽(yáng)合同讓大家的手機(jī)流量陡增。大家為什么普遍關(guān)注這個(gè)事情呢？筆者認(rèn)為，一是影視明星的收入畸高，在相關(guān)部門出臺(tái)限薪令之后，陰陽(yáng)合同成為行業(yè)潛規(guī)則。尤其是在科技領(lǐng)域的薪酬與影視明星巨額收入形成鮮明對(duì)比之后，這件事更加成為各界關(guān)注熱點(diǎn)。二是影視明星的陰陽(yáng)合同牽連到了資本市場(chǎng)。這件事也就順理成章的成為資本圈熱議的話題之一。三是這件事將成為中國(guó)稅收征管改革進(jìn)程中的一件大事。

    6月1日召開的國(guó)稅地稅征管體制改革座談會(huì)要求，各級(jí)稅務(wù)部門在抓好改革實(shí)施的同時(shí)，要做好組織稅收收入工作，保證稅收收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，確保國(guó)家稅收安全。

    在這樣的宏觀政策基調(diào)下，涉稅案件絕對(duì)不會(huì)不了了之。在影視明星陰陽(yáng)合同這件事上，國(guó)家稅務(wù)總局的反應(yīng)是迅速的。該局高度重視，且已責(zé)成江蘇等地稅務(wù)機(jī)關(guān)依法開展調(diào)查核實(shí)。該局表示，將在已經(jīng)部署開展對(duì)部分高收入、高風(fēng)險(xiǎn)影視從業(yè)人員依法納稅情況進(jìn)行評(píng)估調(diào)查的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控分析，加大征管力度，依法查處違法違規(guī)行為。

    上面主要說(shuō)的是稅收堵漏的事情。下面我們?cè)賮?lái)看看哪些稅收可調(diào)。

    對(duì)普通人來(lái)說(shuō)，影響最大的稅種就是個(gè)人所得稅了。目前，個(gè)人所得稅改革正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。而職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)金享個(gè)稅優(yōu)惠的措施已經(jīng)先行一步，將從今年7月1日起正式實(shí)施。這令各界對(duì)即將到來(lái)的個(gè)稅改革充滿期待。

    作為著名的財(cái)稅專家，賈康表示，下一步新個(gè)人所得稅法中超額累進(jìn)稅率低端的和最高的邊際稅率，都可向下調(diào)整，一方面有利于培養(yǎng)中等收入階層，另一方面也可以降低高收入者對(duì)于稅負(fù)的心理壓力。

    股市紅利個(gè)人所得稅也處于動(dòng)態(tài)調(diào)整中。2015年9月8日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局和證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于上市公司股息紅利差別化個(gè)人所得稅政策有關(guān)問題的通知》中規(guī)定，個(gè)人從公開發(fā)行和轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)取得的上市公司股票，持股期限超過(guò)1年的，股息紅利所得暫免征收個(gè)人所得稅。這項(xiàng)稅收較之前的規(guī)定明顯向個(gè)人投資者傾斜。

    證監(jiān)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2017年度2754家上市公司披露了現(xiàn)金分紅事項(xiàng)，分紅金額合計(jì)約10705.72億元，同比增長(zhǎng)21.88%，首次突破萬(wàn)億元大關(guān)。個(gè)人投資者已經(jīng)享受到了股市稅改的成果，股息紅利免交個(gè)人所得稅。

    那么，對(duì)于股市稅收來(lái)說(shuō)，是不是也存在進(jìn)一步優(yōu)化的必要呢？筆者對(duì)此是持肯定意見的。

    2016年10月21日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》發(fā)布。這是居民增收的“頂層設(shè)計(jì)”，共有九項(xiàng)內(nèi)容直接或間接與股市有關(guān)，并明確提出平衡勞動(dòng)所得與資本所得稅負(fù)水平，著力促進(jìn)機(jī)會(huì)公平，鼓勵(lì)更多群體通過(guò)勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收征管機(jī)制。因此，在“深化稅收制度改革”的當(dāng)下，資本所得稅收征收體制還有進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整的空間。

    中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到如今，加大稅改力度就是必選之一。這不僅包括稅收堵漏，也包括稅制、稅種的優(yōu)化和調(diào)整，尤其是資本所得稅更需要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致地研究。