■本報(bào)記者 傅蘇穎

    中國(guó)保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》）。《規(guī)定》鞏固了簡(jiǎn)政放權(quán)改革的成果，實(shí)現(xiàn)了從“主要管機(jī)構(gòu)”到“重點(diǎn)管業(yè)務(wù)”的轉(zhuǎn)變，將進(jìn)一步規(guī)范保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，防范風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人、受益人合法權(quán)益。

    《規(guī)定》共8章109條，在《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)監(jiān)管辦法》《保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員、保險(xiǎn)公估從業(yè)人員監(jiān)管辦法》的基礎(chǔ)上，針對(duì)近年來(lái)特別是2014年保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓以來(lái)市場(chǎng)出現(xiàn)的新情況以及監(jiān)管面臨的新環(huán)境，對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)規(guī)則、市場(chǎng)退出、行業(yè)自律、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面作出了更加全面和詳細(xì)的規(guī)定。《規(guī)定》將自2018年5月1日起施行。

    《規(guī)定》有四個(gè)方面突出特點(diǎn)：一是完善市場(chǎng)準(zhǔn)入退出。實(shí)施分類(lèi)管理，調(diào)整優(yōu)化“保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)許可”流程，強(qiáng)化對(duì)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司股東的審查，并對(duì)股東出資來(lái)源、注冊(cè)資本托管、法人治理和內(nèi)控、信息系統(tǒng)等提出明確要求，規(guī)范了經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)高管人員任職要求。從自愿退出、強(qiáng)制退出、許可證延續(xù)等方面完善了市場(chǎng)退出制度。二是對(duì)已取消許可的事項(xiàng)進(jìn)行有效管理。規(guī)定分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的條件，加強(qiáng)了對(duì)法人經(jīng)營(yíng)合規(guī)性和穩(wěn)定性的考察。強(qiáng)化法人的管控責(zé)任，要求其對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)隱患的分支機(jī)構(gòu)采取整改、停業(yè)、撤銷(xiāo)等措施。細(xì)化經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)的報(bào)告流程和監(jiān)管要求。確立執(zhí)業(yè)登記管理制度，細(xì)化對(duì)從業(yè)人員的品行、專(zhuān)業(yè)能力要求。三是促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。允許經(jīng)營(yíng)全部保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，也可以專(zhuān)門(mén)從事再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。明確再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)規(guī)則。要求按照保監(jiān)會(huì)的規(guī)定開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。明確銷(xiāo)售非保險(xiǎn)金融產(chǎn)品須具備的法定條件。進(jìn)一步規(guī)范解付保費(fèi)和收取傭金行為。支持保險(xiǎn)中介行業(yè)自律組織依法開(kāi)展自律管理。四是加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。對(duì)向注冊(cè)地以外派出從業(yè)人員為自然人客戶(hù)提供服務(wù)的，要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)。