3月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》（簡稱《規(guī)劃》），明確了“十四五”期間中醫(yī)藥發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務(wù)和重點措施。《規(guī)劃》提出，到2025年，中醫(yī)藥健康服務(wù)能力明顯增強，中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展政策和體系進一步完善，中醫(yī)藥振興發(fā)展取得積極成效，在健康中國建設(shè)中的獨特優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。

    這是首個以國務(wù)院辦公廳名義印發(fā)的中醫(yī)藥五年規(guī)劃。《規(guī)劃》部署了十方面重點任務(wù)，包括建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，建設(shè)高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊伍，建設(shè)高水平中醫(yī)藥傳承保護與科技創(chuàng)新體系，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，推動中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展，加快中醫(yī)藥開放發(fā)展，深化中醫(yī)藥領(lǐng)域改革以及強化中醫(yī)藥發(fā)展支撐保障，并安排了十一類共四十四項重大工程項目。

    上海證券報記者第一時間采訪了中醫(yī)藥行業(yè)專家、相關(guān)上市公司負責人等，詳細解讀《規(guī)劃》亮點。康恩貝董事長胡季強向上證報記者表示，中成藥在此次新冠肺炎疫情防治中發(fā)揮了特殊的作用。《規(guī)劃》明確建設(shè)“旗艦”醫(yī)院、“旗艦”科室，這將有利于擴大中成藥未來在醫(yī)院的使用率。目前中成藥在綜合性醫(yī)療機構(gòu)的使用率還比較低，如果這項措施落實到位，將對中成藥發(fā)展帶來積極影響。

    康緣藥業(yè)董事長肖偉則從“促進合理使用中藥”這個細節(jié)中感受到中成藥的發(fā)展機會。肖偉表示，相信在《規(guī)劃》引領(lǐng)下，各級臨床機構(gòu)能夠充分引進、使用中成藥，對中成藥基藥品種、醫(yī)保品種能夠“應(yīng)用盡用”。特別是對中成藥的創(chuàng)新藥，該類品種經(jīng)過臨床循證醫(yī)學試驗證據(jù)，有明確的治療疾病范圍，建立了全過程質(zhì)量控制體系和智能制造技術(shù)體系，并通過上市后循證醫(yī)學研究驗證，進一步保證了藥品的安全、有效、質(zhì)量穩(wěn)定均一，必然能夠為臨床提高疾病診療能力和療效水平，真正保障病患對中藥創(chuàng)新藥的可及性。

    同樣，太極集團總經(jīng)理俞敏在《規(guī)劃》中看到以中成藥為主的中醫(yī)診療服務(wù)將迎來新的市場發(fā)展空間。“具體發(fā)展指標與醫(yī)院績效考核掛鉤聯(lián)動機制，有助于推動綜合性醫(yī)院真正做到中西醫(yī)協(xié)同發(fā)展，從實質(zhì)上認同中醫(yī)，這項舉措將切實推進中醫(yī)診療服務(wù)邁出堅實一步。”俞敏告訴記者。

    在推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，加強道地藥材生產(chǎn)管理。制定發(fā)布全國道地藥材目錄，構(gòu)建中藥材良種繁育體系。加強道地藥材良種繁育基地和生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵利用山地、林地推行中藥材生態(tài)種植。提升中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，研究推進中藥材、中藥飲片信息化追溯體系建設(shè)。

    中醫(yī)藥行業(yè)專家指出，《規(guī)劃》提到的中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點是強調(diào)“藥品質(zhì)量”，而不是通常理解的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)市場的高質(zhì)量發(fā)展，因此中藥材的發(fā)展及質(zhì)量保障才是此次的重點。

    哈藥集團中藥有限公司總經(jīng)理刁廣軍向上證報記者表示，近些年，在中藥藥材領(lǐng)域有“劣幣驅(qū)逐良幣”的趨勢，而此次《規(guī)劃》強調(diào)了對中藥資源的保護、利用，要求對道地藥材加強生產(chǎn)管理，對中藥行業(yè)的龍頭企業(yè)、大型企業(yè)是極大的利好。

    “發(fā)展少數(shù)民族醫(yī)藥”讓貴州百靈董秘牛民倍感振奮。牛民向記者表示，少數(shù)民族醫(yī)藥是中醫(yī)藥的重要組成部分，而苗藥是我國六大民族藥之一。苗藥產(chǎn)品因功能獨特、療效確切、副作用小而擁有廣闊市場前景，其獨特價值和發(fā)展?jié)摿χ档眠M一步發(fā)掘和驗證。若這一任務(wù)能夠落實，將為貴州百靈等民族醫(yī)藥企業(yè)整體發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

    《規(guī)劃》提出，加強重點領(lǐng)域攻關(guān)。在科技創(chuàng)新2030—重大項目、重點研發(fā)計劃等國家科技計劃中加大對中醫(yī)藥科技創(chuàng)新的支持力度。這讓珍寶島總經(jīng)理陳海明確了發(fā)展方向。他告訴記者，下一步將以《規(guī)劃》為契機，以公司中藥研究院為基地，進一步加大中藥創(chuàng)新力度，加快推進相關(guān)中藥創(chuàng)新藥上市速度，以子公司亳州藥材交易中心為主體，升級中藥供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)布局，從制度建設(shè)、資金投入等角度，全面實現(xiàn)公司中藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。