本報(bào)兩會(huì)報(bào)道組 向炎濤

    新能源汽車發(fā)展繼續(xù)成為今年兩會(huì)的熱點(diǎn)。5月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)，拓展5G應(yīng)用，建設(shè)充電樁，推廣新能源汽車，激發(fā)新消費(fèi)需求、助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    5月25日，在十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪中，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩也表示，盡管新能源汽車產(chǎn)銷受到新冠肺炎疫情的影響，但4月份的新能源汽車生產(chǎn)能力已經(jīng)基本達(dá)到去年同期水平。下一步，將繼續(xù)從供給側(cè)、需求側(cè)、使用側(cè)三方面發(fā)力，為新能源車創(chuàng)造更好的使用環(huán)境。

    2019年以來(lái)，受行業(yè)深度調(diào)整、補(bǔ)貼政策退坡等多重因素影響，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)遭受到了前所未有的發(fā)展壓力：2019年全年產(chǎn)銷量出現(xiàn)了近十年來(lái)的首次同比下降。今年一季度，疊加疫情影響，包括動(dòng)力電池、零部件、整車企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)承壓。

    “應(yīng)該說(shuō)，新能源汽車行業(yè)面臨著技術(shù)成本拐點(diǎn)尚未到來(lái)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)暫且乏力、產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)攀升的客觀形勢(shì)。我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。”全國(guó)政協(xié)委員，北汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)徐和誼在今年的兩會(huì)提案中表示。

    《證券日?qǐng)?bào)》記者了解到，徐和誼今年帶來(lái)了兩份提案，分別是《以汽車為新型基礎(chǔ)設(shè)施推動(dòng)智慧城市建設(shè)》和《以產(chǎn)融結(jié)合新模式推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)》。

    徐和誼認(rèn)為，當(dāng)前新能源汽車產(chǎn)業(yè)的突出問(wèn)題包括：傳統(tǒng)補(bǔ)貼模式退坡造成產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)斷檔，亟待創(chuàng)新引導(dǎo)方式。購(gòu)置成本高、使用不便仍制約市場(chǎng)成熟，亟待創(chuàng)新培育方式。動(dòng)力電池與整車全生命周期成本和價(jià)值不同步，亟待創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)模式。

    “結(jié)合上述問(wèn)題，亟需通過(guò)產(chǎn)融結(jié)合新模式，對(duì)動(dòng)力電池的全生命周期成本和價(jià)值進(jìn)行重構(gòu)優(yōu)化，從而真正激活電池產(chǎn)業(yè)鏈，在解決當(dāng)前電池成本過(guò)高、消費(fèi)市場(chǎng)疲軟等關(guān)鍵難點(diǎn)的同時(shí)，也為加速動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)閉環(huán)發(fā)展、迎接能源革命打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”徐和誼表示。

    對(duì)此，徐和誼提出了三點(diǎn)建議：建議政府主導(dǎo)創(chuàng)建動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行創(chuàng)新金融支持，統(tǒng)籌和放大動(dòng)力電池全生命周期價(jià)值；建議加快綠色金融一攬子工具在動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)融創(chuàng)新結(jié)合為產(chǎn)業(yè)鏈賦能；建議加大汽車金融在消費(fèi)、使用、服務(wù)等環(huán)節(jié)的推廣力度，進(jìn)一步釋放消費(fèi)需求。

    而鑒于城市治理的迫切需求與汽車產(chǎn)業(yè)的全新發(fā)展，徐和誼提出，有必要融合汽車、人工智能與城市發(fā)展，把汽車產(chǎn)業(yè)打造成現(xiàn)代智慧城市的新型基礎(chǔ)設(shè)施，成為智能城市的AI細(xì)胞。

    徐和誼建議，革新汽車產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)思路，加大對(duì)新型汽車產(chǎn)業(yè)的支持。在城市規(guī)劃、城市建設(shè)、城市治理等多個(gè)層面，充分引入智能電動(dòng)車這一全新參與方，支持大型汽車企業(yè)多角度參與城市建設(shè)與城市治理。

    此外，他還建議，聯(lián)合高科技企業(yè)、汽車企業(yè)共同建設(shè)城市大腦；在引導(dǎo)的同時(shí)監(jiān)管智能共享汽車發(fā)展。一方面，加大城市資源對(duì)共享汽車的支持；另一方面，扶持安全等級(jí)高、技術(shù)能力領(lǐng)先的國(guó)有企業(yè)，以政府嚴(yán)監(jiān)管的方式投資運(yùn)營(yíng)智慧共享出行平臺(tái)；引導(dǎo)跨產(chǎn)業(yè)合作，規(guī)范跨產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用。