本報記者 杜雨萌 石柳

    5月22日，國新辦舉行新聞發(fā)布會，介紹規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動開展情況。會上，司法部副部長胡衛(wèi)列介紹稱，今年3月份以來，規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動在全國范圍內(nèi)全面推開。目前，各地區(qū)、各部門正梳理形成問題清單，進(jìn)行自查自糾。截至5月21日，涉企行政執(zhí)法專項行動的工作平臺共匯集各地區(qū)各部門問題線索6232條，督促辦理5246條。整治的問題涉案金額3.35億元，為企業(yè)挽回?fù)p失9881.35萬元。

    今年2月17日召開的民營企業(yè)座談會強調(diào)，要強化執(zhí)法監(jiān)督，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，切實依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。4月25日召開的中央政治局會議，再次強調(diào)要“扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”。同時，5月20日正式施行的《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，也進(jìn)一步明確了規(guī)范涉企執(zhí)法的法治原則和制度基礎(chǔ)。

    據(jù)司法部立法二局局長姜杉稱，此次專項行動，是國家機關(guān)堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法法律要求的一個重磅舉措。相信隨著專項行動的開展必將使法律的要求進(jìn)一步落實落細(xì)，更加深入推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實依法保護(hù)包括民營經(jīng)濟(jì)組織及其經(jīng)營者在內(nèi)的各類經(jīng)營主體的合法權(quán)益，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境，使我們的民營企業(yè)和企業(yè)家可以專心干事、安心經(jīng)營、放心發(fā)展。

    國家市場監(jiān)督管理總局市場稽查專員嵇小靈表示，市場監(jiān)管總局將堅持長短結(jié)合、標(biāo)本兼治，從四個方面深化整治：

    一是深化專項行動，靶向攻堅重點領(lǐng)域。嚴(yán)查政府部門及下屬單位擅自設(shè)立收費項目、超標(biāo)準(zhǔn)收費、轉(zhuǎn)嫁審批成本等違規(guī)行為；整治行業(yè)協(xié)會商會利用行政影響力強制收費問題；強化陸路、海運口岸等交通物流領(lǐng)域收費監(jiān)管；對水電氣暖等行業(yè)收費問題開展“回頭看”，確保整改徹底。

    二是強化源頭治理，嚴(yán)把政策合規(guī)審查關(guān)。全面清理存量涉企收費政策，對不合規(guī)收費項目，應(yīng)廢盡廢、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，并及時更新收費目錄清單。同時，嚴(yán)格開展新政策的合規(guī)審查，杜絕違規(guī)收費政策“帶病”出臺，從制度層面筑牢風(fēng)險防線，切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

    三是創(chuàng)新智慧監(jiān)管，提升治理效能。加快涉企收費監(jiān)測平臺建設(shè)，發(fā)揮監(jiān)測點數(shù)據(jù)采集的優(yōu)勢，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險問題。同時，市場監(jiān)管總局將強化部門協(xié)同，建立問題線索共享和快速處置機制，推動跨領(lǐng)域聯(lián)合治理。

    四是完善長效機制，強化法治保障。積極推動《中華人民共和國價格法》的修訂，加快出臺《涉企收費違法違規(guī)行為處理辦法》，明確法律責(zé)任、提高違法成本，以制度剛性震懾違規(guī)收費行為，構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)管法規(guī)體系。

    “開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動主要目的是規(guī)范執(zhí)法，就執(zhí)法而言，執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)對執(zhí)法水平的高低起著關(guān)鍵的作用。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長劉波稱，目前，司法部正在研究制定《行政執(zhí)法行為規(guī)范》，厘清行政執(zhí)法人員權(quán)力邊界和行為邊界，明確行政執(zhí)法人員禁止性行為和紀(jì)律要求，有效解決實踐中出現(xiàn)的執(zhí)法人員濫用職權(quán)、徇私枉法和粗暴執(zhí)法等問題。

（編輯 賀俊）