4月,不到3000億元;
5月,超1.2萬億元;
6月,可能超1.5萬億元……
截至6月21日,6月各地已發(fā)行或已披露即將于未來一周內(nèi)發(fā)行的地方債合計超過1.5萬億元,有望創(chuàng)下單月發(fā)行額新高。
加快速度
6月底前基本完成發(fā)行
最新數(shù)據(jù)顯示,6月以來,各地已發(fā)行或即將發(fā)行的地方債合計達15607億元,超過2020年5月的13025億元,有望創(chuàng)下地方債單月發(fā)行規(guī)模的新高。今年以來,地方債發(fā)行規(guī)模超過4.4萬億元;到6月底,今年地方債發(fā)行規(guī)模有望接近5萬億元。
在積極財政政策指引下,2022年地方債發(fā)行明顯前置、節(jié)奏較快,一季度發(fā)行量實現(xiàn)同比大幅多增。
近期,按照國務(wù)院《扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施》有關(guān)要求,財政部印發(fā)文件要求地方及時編制債券發(fā)行計劃,推動新增專項債券資金6月底基本發(fā)行完畢、8月底基本使用完畢。在加快發(fā)行的要求下,5月起,地方債發(fā)行再次明顯提速。Wind數(shù)據(jù)顯示,4月地方債僅發(fā)行2842億元,5月則大幅提速,當月發(fā)行地方債12076億元。6月發(fā)行額更有望創(chuàng)下新高。
展望6月下旬,據(jù)信達證券首席固定收益分析師李一爽統(tǒng)計,目前仍有吉林、甘肅、浙江、寧波、四川計劃于6月下旬發(fā)行地方債而尚未發(fā)行,另外計劃于6月發(fā)行地方債的江西目前也尚未實際發(fā)行。這6個地方尚待發(fā)行的新增一般債為507億元,新增專項債為1918億元。假設(shè)上半年發(fā)行完成全年額度的90%,6月后4個工作日新增專項債的規(guī)模也將達到3300億元左右。
中國證券報記者近日從財政部獲悉,根據(jù)各地發(fā)行計劃,6月底新增專項債券預計能夠基本完成發(fā)行。
支持范圍擴容
納入新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目
除了發(fā)行提速外,在使用方面,地方債中的專項債資金提前撥付,也有利于提振相關(guān)投資。
“今年前幾個月基建投資強勁反彈,項目開工和專項債資金撥付前置是主要原因。”平安證券首席經(jīng)濟學家鐘正生表示,據(jù)不完全統(tǒng)計,今年1-5月重大項目開工投資額同比增逾10%。在1-5月政府性基金收入同比下降26.1%的情況下,支出同比大增32.8%,顯示出專項債資金撥付較早。
值得一提的是,專項債的適用范圍近期迎來了擴容。財政部近日明確,將新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源項目納入專項債券重點支持范圍,并引導項目單位與商業(yè)銀行積極對接,鼓勵商業(yè)銀行按照市場化原則向符合條件的項目提供配套融資,更好發(fā)揮專項債券帶動擴大有效投資的作用。
新能源項目可能包括哪些領(lǐng)域?業(yè)內(nèi)人士分析,根據(jù)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于促進新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展實施方案的通知》,可能包括沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點的大型風電光伏基地建設(shè),分布式光伏、分散式風電等新能源項目,煤電機組靈活性改造、水電擴機、抽水蓄能和太陽能熱發(fā)電項目,深遠海風電項目等。
“增量債務(wù)資金將在未來兩個月有力支持地方的財政支出,預計將撬動數(shù)萬億資金推動地方基礎(chǔ)設(shè)施投資,從而刺激地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。”鵬元國際公共財政資深分析師左一鳴稱。
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