本報記者 包興安

    12月15日，財政部發布消息，經國務院批準，國務院關稅稅則委員會印發通知，2022年將調整部分商品的進出口關稅。其中，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，例如，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，此類關稅稅率下調具有生活補短板、產業促升級的兩個明顯特征。一方面充分體現了國家對民生的關注，從藥品、生活用品入手實行最低關稅稅率，有利于更好滿足人民對重大疾病用藥和器械等緊缺物質的特殊需求；另一方面，積極促進我國新能源和節能減排產業加快發展，通過降低關稅達到產品引進、技術引進的目的，催生國內能源技術向更高端發展。

    據財政部介紹，2022年1月1日起，我國將對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。一是為減輕患者經濟負擔，不斷提升人民健康福祉，對新型抗癌藥氯化鐳注射液實施零關稅，降低顱內取栓支架、人造關節等部分醫療產品的進口關稅。二是為滿足人民美好生活需要，順應消費升級趨勢，營造濃厚北京冬奧會氛圍，降低部分消費品的進口關稅，包括鮭魚、鱈魚等優質水產品，嬰兒服裝，洗碗機，滑雪用具等。三是適應文化消費需求，對超過100年的油畫等藝術品實施零關稅。四是為改善環境質量，推動綠色低碳發展，對可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機顆粒捕集器、汽車用電子節氣門，以及可用于土壤修復的泥煤，降低進口關稅。五是助力制造業優化升級，降低高純石墨配件、高速動車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關鍵零部件的進口關稅，降低可可豆、植物精油、動物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業所需原材料的進口關稅。六是降低國內短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產品的進口關稅。

    中國社科院財經戰略研究院財政研究室主任何代欣對《證券日報》記者表示，我國對954項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率，即立足國內發展需要，統籌利用國內國際兩個市場兩種資源，又進一步發揮關稅宏觀調控作用，有利于我國當前宏觀穩定和調控目標實現。比如藥品和醫療器械方面實施零關稅或降低關稅，對降低醫療成本、減輕醫保負擔十分必要，對大宗商品、原料品等關稅降低，有利于降低相關行業和企業的運營成本，最終減輕消費者負擔。

    與此同時，2022年1月1日起，根據國內產業發展和供需情況變化，在我國加入世界貿易組織承諾范圍內，提高部分商品進出口關稅。其中，對部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進口暫定稅率，恢復執行最惠國稅率；為促進相關行業轉型升級和高質量發展，提高磷、粗銅的出口關稅。

    2022年7月1日起，我國還將對62項信息技術產品的最惠國稅率實施第七步降稅。調整后我國關稅總水平繼續維持7.4%。

    為持續推進高水平對外開放，根據我國與有關國家或地區簽署的自貿協定和優惠貿易安排，2022年將對原產于29個國家或地區的部分商品實施協定稅率。其中，中國與新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、瑞士、冰島、韓國、澳大利亞、巴基斯坦、格魯吉亞、毛里求斯等雙邊自貿協定以及亞太貿易協定將進一步降稅；《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）、中國—柬埔寨自貿協定自2022年1月1日起生效并實施降稅。

    2022年繼續對與我建交并完成換文手續的最不發達國家實施特惠稅率。

    根據世界海關組織修訂的《商品名稱及編碼協調制度》內容及世界貿易組織有關規則，2022年將對稅則稅目稅率進行技術性轉換。同時，為適應產業發展及便利貿易監管需要，還將調整部分稅則稅目。調整后，稅則稅目總數為8930個。

    財政部表示，上述調整措施堅持以人民為中心，統籌發展與安全，立足國內發展需要，有利于維護國內產業鏈供應鏈安全穩定，支持經濟跨周期平穩運行并長期向好；有利于引導資源配置，支持科技創新和產業轉型升級，促進綠色低碳發展；有利于發揮我國超大規模市場優勢，主動參與全球產業鏈重塑，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，持續推進高水平對外開放。

（編輯 才山丹）