本報記者 包興安

    日前，國家發展改革委印發的《消費扶貧助力決戰決勝脫貧攻堅2020年行動方案》（以下簡稱《行動方案》）明確，進一步打通貧困地區產品流通和銷售“瓶頸”，并提出嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策。專家建議，將免收車輛通行費范圍逐步擴大到整個農產品領域。

    巨豐投顧高級投資顧問丁臻宇對《證券日報》記者表示，此舉有助于把農村精準扶貧工作落到實處，能夠讓“輸血”扶貧演變成“造血”扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰。

    “為鮮活農產品開辟綠色通道，有助于提高新貨農產品的運輸效率和品質保障。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，一方面可以有效緩解農產品生產企業和物流企業的流通成本壓力，幫助企業提高經濟效益，另一方面也有利于活躍經濟，通過農產品的新鮮配送縮短整個生產經營周期，拉動城鄉居民消費，帶動農業一二三產業加快融合，助力農業整體結構轉型升級和質量效益提升。

    去年8月份，交通運輸部、國家發展改革委、財政部聯合印發通知，要求進一步優化鮮活農產品運輸“綠色通道”政策，嚴格規范免收車輛通行費范圍，優化鮮活農產品運輸車輛通行服務。明確鮮活農產品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在高速公路出入口使用ETC專用通道，實現不停車快捷通行。鮮活農產品運輸車輛駛出高速公路出口收費站后，在指定位置申請查驗。建立全國統一的鮮活農產品運輸“綠色通道”預約服務制度和鮮活農產品運輸信用體系，對信用記錄良好的車輛，逐步降低查驗頻次。

    張依群建議，實行鮮活農產品運輸“綠色通道”是促進農業產業發展轉型升級的利好政策，但要真正突出為農產品企業服務宗旨。一是擴大鮮活農產品運輸“綠色通道”政策范圍，將免收車輛通行費范圍逐步擴大到整個農產品領域，讓關系基本民生的農副產品在一系列政策的引導下實現商品直通、價格穩定、更好滿足城鄉居民的生活需求；二是應提倡標牌電子識別免檢通行制度，將指定位置審驗變為隨機抽檢，建立綠色通行誠信檔案，做到真正免費和真正快速通行。

    與此同時，《行動方案》還提出，啟動“快遞進村”工程，打通農村寄遞物流網絡。

    今年1月份，國家郵政局有關負責人表示，2020年啟動“快遞進村”工程，制定三年行動方案，分階段分區域明確進村目標途徑，力爭年底實現全國鄉鎮快遞網點覆蓋率達到98%，快遞服務直投到村比例顯著提升。當前，我國農村地區快遞網點已超過3萬個、公共取送點達6.3萬個，鄉鎮快遞網點覆蓋率達到96.6%。日前，安徽省郵政管理局印發《關于加快推進“快遞進村”工作的通知》，推動全省“快遞進村”工程順利實施。

    張依群表示，啟動“快遞進村”工程有助于打破農村物流配送的短板，打通物流快遞的最后一公里，實現包括鮮活農產品在內的各類商品的地域全覆蓋，激發農村消費市場，助力脫貧攻堅，并帶動全社會整體消費熱情，實現城鄉消費互動，對推動中國城鄉一體化發展也具有重要意義。