國務院批復《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》

    本報記者 蘇詩鈺

    近日，國務院發(fā)布批復，原則同意《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）。

    國務院在批復函中指出，《方案》實施要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持深化市場化改革、擴大高水平開放，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，加大改革創(chuàng)新力度，集中落實、系統(tǒng)集成重大改革舉措，進一步提升服務水平和核心競爭力，實現(xiàn)綠色經(jīng)濟、高品質(zhì)生活、可持續(xù)發(fā)展有機統(tǒng)一，走出一條跨行政區(qū)域共建共享、生態(tài)文明與經(jīng)濟社會發(fā)展相得益彰的新路徑。

    上海市、江蘇省、浙江省人民政府要切實加強組織領(lǐng)導，完善工作機制，制定配套政策，落實工作責任，確保《方案》確定的目標任務如期實現(xiàn)。涉及的重要政策和重大建設項目要按程序報批。

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，國家發(fā)布《方案》是踐行“兩山理論”和長江經(jīng)濟帶大保護的思路，踐行可持續(xù)發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐，長三角一體化發(fā)展離不開綠色可持續(xù)發(fā)展，離不開進一步的強化高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮長三角全國的示范效應，在開放開發(fā)中實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展先行發(fā)展。

    可以說，長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在全國經(jīng)濟中具有舉足輕重的地位。今年5月13日，中共中央政治局會議審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）。上海市市長應勇今年7月22日在上海市十五屆人大常委會第十三次會議（擴大）上表示，中央已印發(fā)了《規(guī)劃綱要》，明確了長三角“一極三區(qū)一高地”的戰(zhàn)略定位。目前，上海已制定落實《規(guī)劃綱要》的上海實施方案，主要是緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵，抓好“七個重點領(lǐng)域”合作、“三個重點區(qū)域”建設。

    10月28日，上海市人大常委會副主任肖貴玉帶隊赴青浦區(qū)長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)核心區(qū)，調(diào)研長三角一體化發(fā)展體制機制建設情況。在介紹長三角一體化發(fā)展體制機制建設時，上海市發(fā)改委主任阮青表示，隨著長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，為了加強國家推動長三角一體化發(fā)展領(lǐng)導小組對長三角一體化發(fā)展的統(tǒng)一領(lǐng)導，長三角區(qū)域合作機制由“三級運作、統(tǒng)分結(jié)合”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;上下聯(lián)動、三級運作、統(tǒng)分結(jié)合、各負其責”。隨著長三角一體化發(fā)展進入攻堅期，示范區(qū)建設即將進入施工階段，需要進一步完善長三角一體化發(fā)展體制機制保障。

    阿里研究院報告指出，在高質(zhì)量發(fā)展的要求下，長三角需要更好地代表國家參與新一輪全球合作與競爭，打造我國發(fā)展強勁活躍的增長極和科技創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，更好引領(lǐng)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，更好地服務國家發(fā)展戰(zhàn)略。當前，長三角一體化定位為“一極三區(qū)一高地”，即長三角通過一體化發(fā)展，使其成為全國經(jīng)濟發(fā)展強勁活躍的增長極，成為全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)、率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)，成為新時代改革開放的新高地。