強化財稅金融政策支持，完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策

    支持發展創投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業中長期貸款比例支持企業創新

    國務院總理李克強5月14日主持召開國務院常務會議，部署進一步推動網絡提速降費，發揮擴內需穩就業惠民生多重效應；確定發揮企業主體作用提高創新能力的措施，推進產業提質升級。

    會議指出，按照中央經濟工作會議和《政府工作報告》部署，進一步推進網絡提速降費、增強網絡基礎能力，不僅給企業和群眾增便利添實惠，更能拉動有效投資和消費、帶動擴大就業、發揮數字經濟等新動能對經濟社會發展的支撐引領作用，是既利當前、又惠長遠的一舉多得之策。會議確定，一是把加快網絡升級擴容作為擴大有效投資的重要著力點。今年實現光纖到戶接入端口占比超過90%，在300個以上城市部署千兆寬帶接入網絡，推動固定和移動寬帶邁入千兆時代。針對農村、邊遠地區等薄弱環節，全年擴容及新建4G基站超過60萬個，實現全國行政村覆蓋率超過98%。二是突出增強工業互聯網、教育、醫療等重點領域的網絡能力，加大有效投資力度。加強工業互聯網專線建設。年內實現全國中小學寬帶網絡接入率達到97%，普遍具備百兆接入能力。推動縣級以上醫院和醫聯體專網全覆蓋。三是落實降低資費要求。推動基礎電信企業通過下調資費價格、免費提速升檔等方式，年內實現中小企業寬帶平均資費降低15%；通過實施普惠制套餐升檔降費、大幅降低套餐外流量單價、針對低收入和老年群體推廣“地板價”資費，多措并舉實現移動流量平均資費降低20%以上；推動內地與港澳地區間流量“漫游”費降低30%。四是11月底前在全國全面實施“攜號轉網”，深入做好準備工作。嚴查擅自增加辦理條件等行為。五是清理規范套餐設置，年內再精簡目前在售套餐數量15%以上，推動解決數量多、看不懂、選擇難等問題，讓消費者得到更多實惠。

    會議指出，貫徹黨中央、國務院部署，適應新一輪科技革命和產業變革，發揮市場機制作用，支持企業提高創新能力，是激發市場活力、增強發展后勁、推動高質量發展的重要抓手。一要強化企業創新主體地位，支持企業增加研發投入。加大對各類所有制企業的創新政策落實力度。強化財稅金融政策支持，完善以研發費用加計扣除為主的稅收優惠政策，支持發展創投、風投等基金，鼓勵金融機構提高制造業中長期貸款比例支持企業創新。二要緊扣促進制造業邁向中高端，強化關鍵核心技術攻關，推動制造業加快向智能、綠色、服務型制造轉型升級。把工業互聯網等新型基礎設施建設與制造業技術進步有機結合。三要完善創新體系，激發企業創新活力。推動重大科研設施、基礎研究平臺等創新資源開放共享。支持企業深入開展“雙創”，集聚社會創新資源。加強對中小企業創新的服務。四要加快科技成果轉化和推廣應用。鼓勵企業開展國際創新合作，參與國際技術標準制修訂。強化知識產權保護，加大侵權懲罰力度。