政府工作報告不僅是政府施政大綱，更是未來工作指南。在2018年地方政府工作報告中，多地對企業通過資本市場做大做強寄予了厚望。

    鼓勵企業利用

    資本市場做大做強

    上市公司代表了地方經濟增長的活力。今年的地方兩會上，浙江、湖北兩省明確提出了未來5年的上市公司倍增計劃。北京、河北、貴州、安徽、重慶、新疆、陜西、吉林等地區也提出鼓勵企業利用多層次、多元化資本市場直接融資鼓勵政策。

    浙江省政府工作報告提出，未來5年，全面推進市場主體轉型升級，深入實施企業上市和并購重組“鳳凰行動”計劃，力爭到2022年全省境內外上市公司達到1000家。河北和貴州提出了各自的上市公司培育計劃。貴州表示，將實施企業上市“百千行動計劃”。

    北京提出，完善創業投資政策，加大對小微企業融資支持力度，加強企業上市、掛牌培育工作。同時，完善國有資產管理體制，加快國有經濟布局調整和戰略重組，推動國有資本做強做優做大。發展混合所有制經濟，推動一級企業整體上市或主業上市。

    安徽則提出，深化國資國企改革，推進國有企業混合所有制改革，支持整體上市。推動企業上市掛牌，完善省級股權投資基金體系，提升省股權托管交易中心綜合服務功能，提高直接融資比重。

    新疆計劃進一步激發市場主體活力，不斷完善市場準入負面清單制度，積極破除民營企業在信貸、上市、財稅、創新、招投標、人才等方面歧視性限制和各種隱性障礙。吉林則要求抓住國家對東北地區企業IPO給予優先支持等機遇，爭取更多企業上市掛牌。

    同樣重慶、陜西、云南等地的政府工作報告中，也都提出要增加上市企業數量，增強上市企業融資能力，擴大直接融資規模。

    支持地方

    金融機構加快發展

    支持地方金融機構快速發展，對于支持地方經濟發展大有裨益。

    四川政府工作報告中，提出今年將統籌推進重點領域改革，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，縱深推進經濟體制改革，有效激化各類市場主體活力。加快建設西部金融中心，支持成都建設西部金融總部商務區，引進一批全國性金融機構。

    重慶提出，改革地方金融監管體制，整合市屬國有擔保機構，推動設立直銷銀行、合資證券、法人保險、移動金融、物流金融等新牌照機構，增強金融服務實體經濟的能力。

    陜西表示，鼓勵繼續加大境內外各類金融機構引進力度，支持長安銀行、秦農銀行、陜國投等地方金融機構加快發展。

    貴州提出，深化投融資、金融體制改革，推進險資入黔。

    上海提出，積極配合國家金融管理部門，支持金融機構和金融市場提升服務功能，穩步推進原油期貨等業務創新，進一步促進融資租賃業發展，繼續爭取重要金融機構設立上海總部。

    堅決守住不發生

    系統性金融風險底線

    防范化解重大風險是一場輸不起的戰役。各地的政府工作報告中對防范金融風險都提出了嚴格要求。

    上海提出，打好防范化解重大風險攻堅戰，完善地方金融監管機制，切實做好重點領域風險防范和處置，堅決打擊違法違規金融活動，守住不發生系統性、區域性金融風險的底線。

    貴州提出，將著力防范化解金融風險。強化地方金融監管，制定實施小額貸款公司管理辦法，堅決遏制金融市場高杠桿炒作，嚴厲打擊非法集資等違法違規金融活動，強化互聯網金融等薄弱環節監管，堵住表外業務風險口子，堅決守住不發生系統性金融風險底線。著力防范化解安全風險。

    陜西提出，扎實做好互聯網金融及交易市場秩序整頓工作，支持陜西金資加快建設防范化解金融風險、服務實體經濟發展的綜合金融服務平臺，堅決守住不發生系統性金融風險底線。

    云南提出，加強國有企業債務風險防控。強化企業負債率考核，加大資本金約束，力爭每戶省屬企業負債率降至70%以下。嚴控融資平臺新增債務，規范省屬企業投資特別是對外投資行為。

    從報告的表述來看，無論是打擊非法集資、金融詐騙，還是整頓交易市場秩序、地方金融平臺，都將更加嚴格。