本報記者 周尚伃
10月20日晚間,為落實黨中央、國務院關于機構改革的決策部署,穩妥做好企業債券發行審核職責劃轉相關工作,進一步規范公司債券(含企業債券)資信評級業務,促進證券市場資信評級機構(以下簡稱評級機構)提升執業質量。在中國證監會指導下,中國證券業協會修訂發布《證券市場資信評級機構執業規范》《證券市場資信評級機構信息披露指引》《證券市場資信評級機構盡職調查指引》《證券市場資信評級機構盡職調查工作底稿目錄細則》。
本次修訂內容主要包括:一是調整優化評級業務自律管理制度機制,將企業債券納入規制范圍,并作出適應性修訂,推動統籌監管和協同發展。二是銜接中國證監會部門規章以及《關于深化債券注冊制改革的指導意見》《關于注冊制下提高中介機構債券業務執業質量的指導意見》等規范性文件要求,強化評級機構執業規范。三是明確評級機構應當加強評級方法體系建設,構建以違約率為核心的評級質量驗證機制,多措并舉保證評級質量。四是強化合規內控管理,明確評級機構應當建立獨立的合規部門,建立與業務發展相適應、符合監管要求的數據庫和信息系統,加強信息化建設。五是專章規范獨立性要求,明確評級機構應當建立健全利益沖突防范制度,并從機構獨立、業務獨立等方面規范獨立性要求。六是加強信息披露,要求評級機構充分披露評級方法、模型和評級結果等相關信息,強化市場約束機制。七是進一步明確評級機構盡調范圍、盡調內容和盡調方式,進一步區分評級機構的特別注意義務和普通注意義務,明確履行普通注意義務的程序和要求,厘清中介機構職責邊界。
中國證券業協會表示,下一步,將加強對行業機構的業務培訓,督促合規展業,強化自律管理,依法嚴肅處理違規行為,扎實做好企業債券過渡期后轉常規工作,持續推動提升評級機構的執業質量,促進債券市場高質量發展。
(編輯 何帆)
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