◎記者韓宋輝○編輯陳羽

    銀保監(jiān)會(huì)昨日發(fā)布《關(guān)于2020年保險(xiǎn)業(yè)償付能力監(jiān)管工作情況的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）指出，今年1月，銀保監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《保險(xiǎn)公司償付能力管理規(guī)定》，計(jì)劃今年上半年發(fā)布償二代二期工程20項(xiàng)監(jiān)管規(guī)則。

    據(jù)悉，銀保監(jiān)會(huì)將制定過渡期政策，組織監(jiān)管系統(tǒng)和全行業(yè)做好實(shí)施準(zhǔn)備工作。同時(shí)還將優(yōu)化償付能力監(jiān)管機(jī)制，調(diào)整監(jiān)管職責(zé)分工，壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮銀保監(jiān)局“貼身監(jiān)管”優(yōu)勢(shì)，形成銀保監(jiān)會(huì)與銀保監(jiān)局上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。

    保險(xiǎn)公司將面臨更加強(qiáng)化的償付能力監(jiān)管剛性約束。《通報(bào)》表示，一是繼續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)公司和重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防范，加強(qiáng)監(jiān)管措施的針對(duì)性。二是提升償付能力風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的數(shù)字化和智能化水平，增強(qiáng)監(jiān)測(cè)的敏感性、及時(shí)性和可靠性。三是堅(jiān)持做好償二代第三支柱相關(guān)監(jiān)管工作，不斷發(fā)揮市場(chǎng)約束機(jī)制作用。

    受多方面因素影響，保險(xiǎn)公司償付能力壓力呈現(xiàn)攀升態(tài)勢(shì)。《通報(bào)》顯示，去年保險(xiǎn)公司平均綜合償付能力充足率為246.3%，同比下降1.4%；平均核心償付能力充足率為234.3%，同比下降2.5%。風(fēng)險(xiǎn)綜合評(píng)級(jí)結(jié)果方面，風(fēng)險(xiǎn)較大的C類公司和風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重的D類公司各有3家。

    中國社科院保險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任王向楠接受上海證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，保險(xiǎn)公司可以通過盈利轉(zhuǎn)化為資本、新增注冊(cè)資本、發(fā)行符合條件的次級(jí)債和資本補(bǔ)充債券、接受捐贈(zèng)等方式提升資本金。不過中小保險(xiǎn)公司的利潤(rùn)水平普遍較低，近兩年，監(jiān)管部門對(duì)股東股權(quán)的監(jiān)管趨嚴(yán)，導(dǎo)致中小保險(xiǎn)公司實(shí)操中實(shí)現(xiàn)資本補(bǔ)充的方式比較有限。

    監(jiān)管部門也注意到部分保險(xiǎn)公司的增資難題。《通知》提出，拓展保險(xiǎn)公司資本補(bǔ)充渠道，積極推動(dòng)出臺(tái)保險(xiǎn)公司發(fā)行無固定期限資本補(bǔ)充債券等新型資本補(bǔ)充工具相關(guān)政策。

    業(yè)內(nèi)人士表示，由于操作靈活，發(fā)行債券一度成為保險(xiǎn)公司“補(bǔ)血”利器。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年有20多家保險(xiǎn)公司獲批發(fā)行資本補(bǔ)充債券。如今，監(jiān)管部門又將出臺(tái)保險(xiǎn)公司發(fā)行無固定期限資本補(bǔ)充債券的相關(guān)政策，可以有效拓寬保險(xiǎn)公司的資本補(bǔ)充渠道。實(shí)際上，投資人對(duì)無固定期限資本補(bǔ)充債券并不陌生，此前已經(jīng)有多家銀行借此“補(bǔ)血”。