今年以來,深交所制定、修改業(yè)務(wù)規(guī)則63件,廢止69件。截至目前,深交所業(yè)務(wù)規(guī)則共243件,按業(yè)務(wù)領(lǐng)域細(xì)分為9大類、20小類,另有指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)辦理的指南68件,全面覆蓋發(fā)行人、上市公司、會員、中介機(jī)構(gòu)、投資者等市場主體,以及股票、債券、ABS、基金和期權(quán)等產(chǎn)品業(yè)務(wù)。
目前,深交所累計廢止92件上市公司監(jiān)管備忘錄等文件,以及10余件其他領(lǐng)域的監(jiān)管問答和業(yè)務(wù)通知,先后發(fā)布23件上市公司業(yè)務(wù)辦理指南、債券創(chuàng)新品種業(yè)務(wù)指引第1至5號和2件交易類業(yè)務(wù)指南。
深交所相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,將按照應(yīng)清必清原則,繼續(xù)深入推進(jìn)相關(guān)規(guī)范清理工作,在解決存量的同時嚴(yán)控增量,堅決杜絕“口袋政策”,消除“隱形門檻”。
新證券法落地實(shí)施,確認(rèn)了交易所業(yè)務(wù)規(guī)則的效力,也對業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)范性提出更高要求,大量配套規(guī)則亟待清理完善。深交所陸續(xù)清理優(yōu)化80余件規(guī)則規(guī)定,整理公布第11批次廢止規(guī)則目錄,退市改革配套規(guī)則正公開征求意見。
為推進(jìn)監(jiān)管工作“制度化、規(guī)范化、流程化、電子化”,深交所打造“全口徑”清單,全面梳理并公開15項(xiàng)自律監(jiān)管事項(xiàng)清單和25項(xiàng)市場服務(wù)事項(xiàng)清單;上線“全覆蓋”指南,集中推出29項(xiàng)市場主體常用辦事指南并專欄展示。
面對全面深化資本市場改革的新形勢,深交所持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域配套規(guī)則建設(shè)。
一是推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制配套規(guī)則建設(shè)。深交所陸續(xù)發(fā)布8件主要規(guī)則、21件配套細(xì)則指引、13件辦理指南,涉及首發(fā)審核、再融資和并購重組審核、發(fā)行承銷、持續(xù)監(jiān)管、交易,保障改革平穩(wěn)落地實(shí)施。
二是夯實(shí)上市公司高質(zhì)量發(fā)展制度基礎(chǔ)。深化退市制度改革,修訂《股票上市規(guī)則》《交易規(guī)則》等規(guī)則。修訂規(guī)范運(yùn)作指引,推動形成上市公司規(guī)范治理長效機(jī)制。出臺上市公司風(fēng)險分類管理辦法和信息披露考核辦法,深入推進(jìn)分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。全面公開上市公司紀(jì)律處分標(biāo)準(zhǔn),提高監(jiān)管透明度和可預(yù)期性。
三是建立健全產(chǎn)品規(guī)則體系。制定基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs業(yè)務(wù)辦法和配套指引。推出債券置換、信用保護(hù)憑證業(yè)務(wù)規(guī)則,豐富債市風(fēng)險管理和投融資“工具箱”。修訂基金申贖細(xì)則,推出跨銀行間市場債券ETF,優(yōu)化跨深滬港市場股票ETF申贖模式。
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