本報記者 侯捷寧

    4月7日，記者從中國證監(jiān)會獲悉，為統(tǒng)籌做好疫情防控和上市公司等年度報告審計與披露工作，妥善解決有關(guān)公司和會計師事務(wù)所面臨的困難、問題，維護資本市場秩序，保護投資者合法權(quán)益，證監(jiān)會在前期《關(guān)于進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》的基礎(chǔ)上，根據(jù)《證券法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)的精神和規(guī)定，經(jīng)商相關(guān)部門，依法發(fā)布了《關(guān)于做好當前上市公司等年度報告審計與披露工作有關(guān)事項的公告》（簡稱《公告》），自公布之日起施行。

    《公告》主要明確了以下內(nèi)容：一是堅持保證質(zhì)量與應(yīng)披盡披原則，力爭按規(guī)定在2020年4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。二是區(qū)分不同情況，對部分確受疫情影響嚴重的公司，規(guī)定可以延遲披露年度報告，并可先行披露主要經(jīng)營業(yè)績。三是實事求是，對有關(guān)公司和會計師事務(wù)所因受疫情影響延遲披露、審計的行為，屬于不可抗力造成的，依法不予行政處罰和進行相關(guān)處理。四是強化監(jiān)督管理，對濫用延期披露政策，在年度報告審計和披露中借機弄虛作假的公司和會計師事務(wù)所，嚴格事中事后的核查、追責，依法從嚴追究法律責任。

    據(jù)了解，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分上市公司、公司債券上市交易的公司和股票在國務(wù)院批準的其他全國性證券交易場所交易的公司（簡稱公司）反映，由于相關(guān)會計師事務(wù)所受到疫情影響無法現(xiàn)場開展盡職調(diào)查，審計工作無法順利進行，公司可能難以在4月30日前披露經(jīng)審計的年度報告。同時，一些在境外同時上市的公司，還需依法做好同步披露相關(guān)工作。證監(jiān)會對此高度重視，第一時間安排各證監(jiān)局、交易場所摸排了解情況，會同有關(guān)部委進行研究，并適當參考境外相關(guān)市場的做法，針對少數(shù)公司因受疫情影響，確實無法按規(guī)定披露經(jīng)審計的2019年年度報告的情況，依法研究制定了《公告》。

    證監(jiān)會強調(diào)，延期披露年度報告是特殊時期的應(yīng)急措施，執(zhí)行中應(yīng)有嚴格限制，防范監(jiān)管套利。為防范個別公司及會計師事務(wù)所濫用延期披露政策，規(guī)避法定的信息披露及審計義務(wù)，《公告》主要規(guī)定了以下措施：一是嚴格限制適用對象。只有受疫情影響嚴重，客觀上確實不能在4月30日前披露年度報告的，才能延期披露。二是要求延期披露公司及相關(guān)會計師事務(wù)所作專項說明，并充分揭示風險。三是強調(diào)公司董事會、監(jiān)事會、董事、監(jiān)事、高級管理人員及會計師事務(wù)所等依法履職，保證所披露信息及所出具文件內(nèi)容的真實、準確、完整。四是強化監(jiān)管執(zhí)法力度，對于披露和說明不實，能夠披露和審計而不履行法律規(guī)定的義務(wù)和職責的，依法從嚴追究其法律責任。

    證監(jiān)會表示，《公告》是在資本市場領(lǐng)域貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議精神的重要舉措，是根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)在疫情期間采取的必要應(yīng)急措施，體現(xiàn)了實事求是、尊重市場、依法治市、依法防控的理念和精神，彰顯了“監(jiān)管溫度”。下一步，證監(jiān)會將組織、指導(dǎo)證券交易場所、有關(guān)派出機構(gòu)等做好《公告》發(fā)布后的落實工作，為受疫情影響嚴重的公司年度報告審計與披露提供政策支持，服務(wù)企業(yè)規(guī)范發(fā)展，維護廣大中小投資者合法權(quán)益。