證監(jiān)會副主席李超近日在參加國際金融論壇第16屆全球年會時表示,證監(jiān)會將進(jìn)一步提升多層次市場體系覆蓋面和包容性,完善資本市場基礎(chǔ)制度,推動提高上市公司質(zhì)量,加快資本市場雙向開放,著力優(yōu)化資本市場生態(tài)環(huán)境。
李超表示,黨的十九屆四中全會明確指出,要加強資本市場基礎(chǔ)制度建設(shè),健全具有高度適應(yīng)性、競爭力、普惠性的現(xiàn)代金融體系,有效防范化解金融風(fēng)險。證監(jiān)會將深入貫徹并全面落實,并以關(guān)鍵制度創(chuàng)新來促進(jìn)市場健康發(fā)展,更好地服務(wù)國家重大戰(zhàn)略部署,增強服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的效能。
一是進(jìn)一步提升多層次市場體系覆蓋面和包容性。堅守科創(chuàng)板定位,支持和鼓勵擁有核心技術(shù)、市場認(rèn)可度高的“硬科技”企業(yè)上市;推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制;深化新三板改革,支持有條件的區(qū)域性股權(quán)市場開展制度和業(yè)務(wù)創(chuàng)新的試點。加強各層次市場有機聯(lián)系,促進(jìn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展。
二是完善資本市場基礎(chǔ)制度。充分發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗田”作用,逐步復(fù)制推廣科創(chuàng)板行之有效的制度安排,強化以信息披露為核心的監(jiān)管理念,實行更加市場化的發(fā)行定價機制,建立以機構(gòu)投資者為參與主體的詢價、定價、配售等機制,完善再融資并購重組等制度,提高市場資源的配置效率。
三是持續(xù)強化監(jiān)管,推動提高上市公司質(zhì)量。優(yōu)化增量,調(diào)整存量,暢通多元化的退市渠道,完善做優(yōu)做強的制度安排,加快建設(shè)高質(zhì)量投資銀行,完善差異化的監(jiān)管措施,提升行業(yè)機構(gòu)服務(wù)能力和核心競爭力。
四是加快擴大資本市場雙向開放。2020年全面取消證券公司、期貨公司、基金公司的外資股比的限制,加快修訂QFII、RQFII相關(guān)制度規(guī)則,降低準(zhǔn)入門檻,擴大投資范圍,擴大交易所債券市場對外開放力度,拓展外資進(jìn)入交易所債券市場的渠道,加強開放條件下的監(jiān)管能力和風(fēng)險防控能力建設(shè),深化跨境執(zhí)法合作,做到“放得開、看得清、管得住”。
五是著力優(yōu)化資本市場生態(tài)環(huán)境。完善投資者合法權(quán)益保護機制,推動建立具有中國特色的證券集體訴訟制度。增加資本市場法治供給,加大違法成本和懲治力度,強化法制誠信約束,通過強化監(jiān)管和制度革新,持續(xù)推進(jìn)資本市場成為各類投資者可信賴、有價值的市場。
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