本報訊 “上市公司是資本市場的基石，是市場經(jīng)濟的重要參與者。提高上市公司質量，既是實現(xiàn)資本市場高質量發(fā)展的必由之路，也是促進我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的應有之義，還是推進金融供給側結構性改革、打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、促進資本市場服務實體經(jīng)濟的必然要求。”11月21日，遼寧證監(jiān)局局長柳磊在出席遼寧上市公司協(xié)會第四屆會員大會暨2019年度會議時指出，“提高轄區(qū)上市公司質量對區(qū)域資本市場發(fā)展、遼寧經(jīng)濟振興具有更加迫切的現(xiàn)實意義，也是轄區(qū)每家公司不可回避的課題。相關公司要明晰坐標、更新理念，守底線、知敬畏，敢擔當、善作為，齊心協(xié)力投入到提高轄區(qū)上市公司質量提高行動中，為資本市場健康發(fā)展和遼寧經(jīng)濟振興譜寫新的篇章。”

    在講話中，柳磊表示，轄區(qū)上市公司隊伍不斷發(fā)展壯大，已成為體制機制改革和帶動行業(yè)成長的中堅力量，為遼寧經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展、轉型升級和現(xiàn)代企業(yè)制度建設等方面做出了突出貢獻。但與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要、同先進省份利用資本市場發(fā)展相比還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。轄區(qū)公司的總體質量依然偏低，部分公司問題和風險突出。經(jīng)營業(yè)績偏低，投資者回報意識差，投資者認可度低，資本市場利用相對不足。

    “部分公司掌舵人企業(yè)家精神缺失，未專注主業(yè)。部分公司治理與內部控制存在缺陷，誠信意識較差。部分公司不善于同媒體合作，投資者關系管理不到位。”在談到上市公司發(fā)展中還存在的不足時，柳磊表示，“資本市場是一個分散決策的市場，只有讓投資者更加清晰地了解上市公司，才能避免投資者用腳投票。在這個市場，‘好菜也怕晚’、‘酒香也怕巷子深’。”

    柳磊強調，提高上市公司質量是一項宏大的系統(tǒng)工程，不僅需要監(jiān)管部門的持續(xù)推動，更需要上市公司切實擔負起質量提升的第一責任，還需要中介機構、行業(yè)協(xié)會、政府相關部門的共同努力。

    柳磊要求，上市公司要主動作為，充分認識資本市場改革發(fā)展形勢，結合公司實際，利用資本市場發(fā)展壯大。做到心有敬畏，行有所止，謀求規(guī)范運作下的高質量發(fā)展。對標行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)，深挖制約公司高質量發(fā)展的因素，不斷完善公司治理水平，提高信息披露質量，結合公司實際理性運用資本市場工具，提升公司綜合競爭力。中介機構作為資本市場的重要參與主體要歸位盡責，切實發(fā)揮好資本市場“看門人”作用。不斷提高專業(yè)服務能力，提供“服水土、接地氣”的專業(yè)解決方案。遇到的難點、疑點和風險點要做到不回避，不裝糊涂。行業(yè)協(xié)會要將提高上市公司質量作為工作的重點與抓手。堅持依法合規(guī)運作，維護區(qū)域資本市場環(huán)境。進一步提高使命擔當，創(chuàng)新方式方法，做好會員服務主體工作。強化與地方政府等相關部門的溝通，推動解決共性問題。充分發(fā)揮六個專業(yè)委員會優(yōu)勢和作用，使協(xié)會真正成為各層次會員間經(jīng)驗交流、學習溝通、共享資源的平臺。

    “提高上市公司質量離不開地方政府的大力支持。”柳磊表示，地方政府應樹立企業(yè)上市和上市企業(yè)發(fā)展并重理念，要充分利用資本市場，盤活存量、提質增效。支持、推動符合條件的國有上市公司通過混改、司法重整等方式進行改革。積極協(xié)調推動化解當前突出的上市公司股票質押等重大風險和民營上市公司間接融資難、融資貴問題，進一步落實各項優(yōu)化營商環(huán)境措施。強化對業(yè)績差、停產(chǎn)半停產(chǎn)“殼資源”公司的引導，推動相關上市公司以產(chǎn)業(yè)升級、結構調整為目標的實質性并購重組。

    柳磊表示，提高上市公司質量是上市公司監(jiān)管的首要目標。遼寧證監(jiān)局將按照證監(jiān)會“四個敬畏、一個合力”監(jiān)管理念，立足遼寧實際，堅持監(jiān)管與服務并舉，堅持增量和存量并重，把好市場入口和出口兩道關，培育增量、優(yōu)化存量、穩(wěn)妥減量，持續(xù)提高上市公司質量。一是堅持數(shù)量和質量并舉，聯(lián)合地方政府挖掘轄區(qū)上市資源，做好業(yè)務指導服務工作，加大上市后備資源培育力度，積極推動相關企業(yè)在滬深兩所不同板塊上市，為轄區(qū)資本市場源源不斷引入“源頭活水”。二是不斷優(yōu)化存量資源，按照抓兩頭、帶中間的工作思路，持續(xù)開展分類監(jiān)管。三是根據(jù)供給側結構性改革的總要求和遼寧經(jīng)濟結構調整的發(fā)展方向，更加注重供給側存量重組、動能轉換，支持淘汰落后產(chǎn)能。同時，嚴格執(zhí)行退市制度，對劣質公司及時出清，并做好風險防范和維護穩(wěn)定各項工作。

    會議選舉產(chǎn)生新一屆協(xié)會領導班子，遼寧上市公司協(xié)會向全體會員發(fā)起關于提高遼寧轄區(qū)上市公司質量行動的倡議，遼寧轄區(qū)上市公司質量行動也正式啟動。遼寧證監(jiān)局局長柳磊、副局長王佐強、中國上市公司協(xié)會相關負責同志以及逾230位會員單位代表參加了此次會議。（李勇）

（編輯 上官夢露）