■本報記者 蘇詩鈺

    近日，證監會在太原舉辦全系統行政處罰工作會議暨依法行政（處罰）培訓班。證監會黨委委員、副主席閻慶民出席會議并講話。

    會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記近期關于金融工作特別是資本市場工作系列重要講話以及黨的十九大，十九屆二中、三中全會，中央經濟工作會議和全國兩會精神，按照“敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險，形成工作合力”要求和證監會黨委決策部署，總結2018年行政處罰工作，研判當前形勢，部署2019年行政處罰工作任務，進一步統一思想、凝聚共識、堅定信心、鼓足干勁，推動行政處罰工作開啟新征程、展現新作為。

    閻慶民強調，黨中央、國務院對資本市場高度重視、寄予厚望。習近平總書記近期對金融工作發表的一系列重要講話，高屋建瓴、統領全局、思想深邃，就深化金融供給側結構性改革、增強金融服務實體經濟能力、防范化解金融風險、推進金融改革開放等提出了明確要求，是我們做好各項工作的根本遵循和行動指南。證監會行政處罰戰線要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，以習近平新時代中國特色社會主義思想統領行政執法各項工作，堅決貫徹落實黨中央近期印發的《關于加強和改進中央和國家機關黨的建設的意見》精神，認真思考和準確把握“四個敬畏”“一個合力”的深刻內涵，把思想和行動統一到會黨委的部署要求上來，做到“政治理論強”“基層基礎牢”“黨風政風清”“憂患意識足”“干部隊伍專”，確保習近平新時代中國特色社會主義思想在行政處罰領域落地生根、開花結果。

    閻慶民指出，2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，面對諸多困難挑戰，證監會系統行政處罰戰線上的全體同志在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，身擔重任，奮勇前行，以依法嚴厲打擊各類資本市場違法行為的實際行動踐行“兩個維護”，全年共作出行政處罰決定310件，同比增長38.39%，罰沒款金額106.41億元，同比增長42.28%，市場禁入50人次，同比增長13.64%，行政處罰決定數量、罰沒款金額和市場禁入人數在過去3年高基數的基礎上續創新高，圓滿完成了會黨委交給的各項工作任務和年初確定的工作目標。具體可以概括為五個“新”：一是政治建設開創新局面；二是行政處罰效能實現新突破；三是依法行政水平邁上新臺階；四是體制機制優化取得新進展；五是執法輿論宣傳頻現新亮點。

    閻慶民強調，經過全系統行政處罰干部的努力，依法嚴厲打擊各類證券期貨違法行為的執法壓倒性態勢進一步鞏固，執法的廣度和深度不斷拓展，處罰案例的警示震懾作用持續增強，有效凈化了市場環境，樹立了監管權威，為資本市場的改革發展和穩健運行提供了堅強執法保障。證監會黨委對一年來行政處罰戰線取得的各項成績給予充分肯定。

    閻慶民深入分析了行政處罰工作面臨的形勢和挑戰，指出，當前證監會行政處罰工作正處在“船到中流浪更急、人到半山路更陡”的時候，做好行政處罰工作總的目標要求是，做到“三個堅定不移”，克服“三種不良心態”，實現“兩個確保”。一要堅定不移推進依法行政、依法監管，做到嚴格規范公正文明執法。二要堅定不移圍繞中心、服務大局，通過高質量的執法更好服務實體經濟。三要堅定不移強化專業能力建設，培養高素質專業化的執法隊伍。同時，要克服“自滿松懈”“畏難退縮”“簡單浮躁”三種不良情緒和心態，樹立“積極進取”“敢于擔當”“專業嚴謹”的工作作風，增強斗爭本領，永葆斗爭精神。確保依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動的執法力度不松、尺度不減；確保執法成果經得起歷史和司法檢驗，維護好政府公信和法律威嚴。

    閻慶民指出，2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會實現第一個百年奮斗目標的關鍵之年，也是打好防范化解重大金融風險攻堅戰承上啟下的一年，做好行政處罰工作意義重大。要樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，按照“四個敬畏”“一個合力”要求和證監會黨委決策部署，牢牢把握穩中求進工作總基調，突出工作重點、抓住矛盾關鍵，做到“五個更進一步”：抓政治建設要更進一步，抓嚴格規范公正文明執法要更進一步，提升行政處罰效能要更進一步，依法嚴厲打擊各類證券期貨違法活動要更進一步，抓隊伍建設要更進一步。

    閻慶民要求，證監會行政處罰戰線要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指引，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，不忘初心、繼往開來，保持新時代奮斗者的姿態和干勁，確保行政處罰工作在過去取得成績的基礎上呈現新亮點、再上新臺階、開創新局面，為建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場做出新的更大的貢獻，以優異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。

    在之后的依法行政（處罰）培訓中，來自北京市第一中級人民法院、上海金融法院以及證監會處罰委的專家為學員授課。

    證監會各派出機構，各交易所，各下屬單位，各協會以及會內相關部門的負責同志和業務骨干、新聞媒體的代表共計160余人參加會議和培訓。北京市第一中級人民法院的相關同志應邀列席會議。