■本報記者 朱寶琛

    “債券市場助力脫貧行業座談會”7月12日在江西省贛州市南康區召開。這是證監會首次在國家級貧困縣召開全國性債券市場助力脫貧會議。

    本次座談會由證監會債券部主辦，上海證券交易所承辦，贛州市南康區政府、贛州市金融工作局協辦。會議全面總結了債券市場助力脫貧工作自開展以來取得的成效，介紹了全國債券市場助力脫貧有關情況，交流了經驗做法，明確了后續工作目標任務和要求。

    證監會債券部副主任陳飛表示，證監會對扶貧債已有一個整體的政策安排，比如，對于注冊地在貧困地區的公司發債，開通了“專人對接、即報即審”的綠色通道。同時，要求滬深交易所加快審核。而債券部同樣有開通“綠色通道”，加快對扶貧債等的審核。

    他介紹，債券市場助力脫貧不設指標、不壓任務，始終堅持市場化法治化原則。發行的市場化可以激活企業的活力，而資金用途的公開透明，又能進一步提高資金的使用效率。

    證監會辦公廳副主任曾彤表示，扶貧債和扶貧資產支持證券的發行是扶貧領域的創新。投行業務是證券公司有別于其他金融機構的“看家本領”，是證券行業服務實體經濟發展和供給側改革最直接、最有效的手段。各證券公司應對貧困地區企業多一些投行資源上的傾斜。

    贛州市委常委、常務副市長劉文華表示，證監會出臺的幫扶政策以及開展對口幫扶以來，對贛州多層次資本市場建設發揮了重要作用。

    據了解，贛州市南康區是國家級貧困縣，是證監會對口支援的贛南蘇區縣。

    劉文華表示，贛州將在黨的十九大精神領導下，力求打好“精準脫貧，脫貧攻堅”這場硬仗，發揮好資本市場脫貧攻堅，大力推進企業上市“映山紅行動”。希望中國證監會和各行業機構在發行公司債、推動企業上市掛牌、并購等方面給予更大的關心和支持，助推贛州打贏攻堅戰、同步奔小康。

    近年來，通過著力推動扶貧債和扶貧資產支持證券，交易所債券市場為支持脫貧攻堅帶來了良好效應：一是聚焦效應。貧困地區金融基礎設施不完善，企業籌資渠道有限，可獲得的銀行授信額度較低，通過發行資產支持證券，可依托資產信用，盤活企業存量資產，拓寬扶貧資金來源；通過發行公司債券，可將各領域、各主體的社會閑散資金聚集起來，為貧困地區企業提供資金支持。

    二是協同效應。扶貧債和扶貧資產支持證券的發行，可充分發揮市場機制的作用，為貧困地區優勢產業的發展籌集必要資金，對接精準扶貧個性化需求，促進貧困地區經濟社會發展。

    三是乘數效應。合適的金融產品結合恰當的運作方式，可撬動數倍于發行規模的資金，提升貧困地區造血能力，形成乘數效應。

    統計數據顯示，截至目前，交易所市場已累計發行扶貧公司債和資產支持證券56只，金額316.6億元。

    與會券商人士對債券扶貧表示肯定，表示要發揮資本市場行業優勢，加快推進各項扶貧項目落地生根，扎實做好扶貧攻堅工作。

    同時，券商人士還就扶貧債的相關問題提出建議，比如希望監管機構能夠鼓勵或引導增信機構對扶貧債的增信予以支持；能夠進一步加快審核速度，使得募集資金能更快用于扶貧地區或扶貧項目；可以考慮通過提高扶貧債的業務加分分值等方式給予一定政策傾斜。