昨日，央行、國家外匯局發(fā)布新規(guī)，宣布對合格境外機構(gòu)投資者（QFII）和人民幣合格境外機構(gòu)投資者（RQFII）實施新一輪外匯管理改革，以進一步簡化管理、便利操作，進一步擴大對外開放。

    本次發(fā)布了兩份重要文件：《合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資外匯管理規(guī)定》和《中國人民銀行國家外匯管理局關(guān)于人民幣合格境外機構(gòu)投資者境內(nèi)證券投資管理有關(guān)問題的通知》。改革舉措主要集中在三方面：一是取消QFII每月資金匯出不超過上年末境內(nèi)總資產(chǎn)20%的限制；二是取消QFII、RQFII本金鎖定期要求，將現(xiàn)存的QFII投資3個月鎖定期、RQFII非開放式基金投資3個月鎖定期全部取消，QFII、RQFII可根據(jù)投資情況匯出本金；三是允許QFII、RQFII對其境內(nèi)投資進行外匯套保，對沖其匯率風險。

    外匯局相關(guān)負責人表示，此次QFII、RQFII改革比較徹底，除了對額度的宏觀審慎管理外，其他基本都已放開。資金匯出和鎖定期的限制是影響QFII投資運作的主要因素，此次將兩個限制取消，將進一步簡化管理、便利操作，大大激發(fā)境外機構(gòu)投資熱情，促進境內(nèi)資本市場進一步雙向開放。

    允許QFII、RQFII開展外匯套期保值實則也是發(fā)展外匯市場的一項重要措施。外匯局相關(guān)負責人表示，因為QFII、RQFII涉及外匯風險問題，允許境外投資者進行外匯套保，防范匯率風險，有利于引入更多的機構(gòu)參與進來，發(fā)展外匯市場。QFII和RQFII可以擴大機構(gòu)參與的范圍。

    不過，根據(jù)要求，開展外匯套期保值操作需根據(jù)實需原則，這也是為了抑制外匯投機交易。例如，根據(jù)規(guī)定，QFII的外匯衍生品交易，限于對沖其境內(nèi)證券投資所產(chǎn)生的外匯風險敞口，外匯衍生品敞口與作為交易基礎(chǔ)的境內(nèi)證券投資項下外匯風險敞口應具有合理的相關(guān)度。

    此外，證券時報記者了解到，按照“十三五”現(xiàn)代金融體系規(guī)劃，未來將繼續(xù)有序?qū)崿F(xiàn)資本項目可兌換。下一步我國將逐步加大資本和貨幣市場、衍生工具、信貸業(yè)務以及個人資本交易等資本項目開放力度。研究推出QDII2（合格境內(nèi)個人投資者）境外投資制度試點。