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姜洋:堅持擴大開放 服務國家發展

2018-06-02 05:08  來源:證券時報

    昨日,人社部發布通知免去姜洋的中國證監會副主席職務。根據公開信息,自1998年調任證監會系統任機構監管部主任,姜洋在證監會服務了整20年,期間歷任上期所總經理,證監會主席助理,證監會副主席等職務,見證了中國資本市場發展,參與推動了多項證券期貨市場重大制度的落地。

    同日,時任中國證監會副主席的姜洋出席了港交所主辦的“新時代香港資本市場再出發”研討會。本次論壇,成為姜洋最后一次以中國證監會副主席身份出席的公開活動。

    姜洋在會上表示,香港作為重要的國際金融中心,在內地資本市場改革發展過程中發揮了不可替代的作用,實現了與內地市場相互促進、共同成長。站在新的歷史起點上,中國證監會將堅持擴大開放先行,繼續支持香港資本市場發揮自身優勢和作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,共同做好資本市場服務國家發展這篇大文章。

    姜洋表示,首先,內地資本市場成就舉世矚目,香港功不可沒。他說,香港是內地資本市場對外開放的試驗田。目前,中資公司數量、市值在香港市場占比分別超過5成和6成。截至今年4月底,24%的QFII機構和45%的RQFII機構來自香港,助推香港成為最重要的離岸人民幣中心。

    其次,香港成為內地資本市場聯接全球的紐帶。截至目前,滬深港通累計成交金額超過10萬億元,基金互認、債券通也相繼啟動,為內地資本市場與全球其他市場之間的互聯互通積累了重要經驗。

    第三,香港為內地機構參與國際競爭提供了重要平臺。目前,內地已有30家證券公司、24家基金管理公司、19家期貨公司在香港收購或設立子公司,近30家內地銀行也在香港設立了50余家分支機構。

    最后,香港為內地加強境外監管合作發揮了示范作用。兩地證監會和交易所共同推動的互聯互通下北向“看穿式”監管安排即將實施,為滬深港通平穩運行提供了重要機制保障,并引起國際監管同仁的高度關注。

    姜洋提出,新時代賦予資本市場新使命。資本市場要全面提升服務質量和效率;要主動做好對接創新驅動發展、鄉村振興、區域協調發展等重大戰略,提出了制造強國、網絡強國、數字中國、健康中國、綠色發展等一系列戰略部署;要加快多層次資本市場體系建設,大力發展直接融資特別是股權融資;要增強國際競爭力,更加主動地在制度設計、市場準入、中介服務、市場監管、投資者保護等方面,完善雙向開放制度,發揮更廣范圍內的資源配置作用,有力促進更高層次開放型經濟發展。

    姜洋表示,中國證監會將堅持擴大開放先行,繼續支持香港資本市場發揮自身優勢和作用,鞏固和提升香港國際金融中心地位,共同做好資本市場服務國家發展這篇大文章。他提出四點建議。

    一是建議香港資本市場繼續發揮自身獨特優勢,服務國家所需。充分發揮好香港在金融市場制度和運作規則、基礎設施、人才儲備、專業知識等方面的優勢和特點,積極服務“一帶一路”建設、人民幣國際化、粵港澳大灣區建設等國家發展戰略,更好地融入國家改革發展大局。

    二是建議香港資本市場不斷深化改革創新,持續增強經濟發展新動能。香港證監會、港交所大力推動發行上市制度改革,吸引新經濟企業赴港上市,中國證監會樂見其成。希望香港繼續秉承創新精神,推進組織、制度、產品、業務創新,有效激發企業創新力和市場活力,為內地資本市場提供更多參考和借鑒。

    三是建議香港投行和資產管理機構積極參與內地市場建設,支持“引進來”和“走出去”。歡迎大家積極投身到內地資本市場新一輪對外開放中,在原油、鐵礦石等期貨市場建設、市場中介服務、完善QFII制度等方面廣泛參與,以優質的服務更好滿足境內外投融資和風險管理需求。

    四是建議香港交易所、監管部門進一步加強與內地的溝通合作,共同維護資本市場平穩健康發展。希望香港加快推動滬深港通項下北向“看穿式”監管安排落地實施,中國證監會也將積極支持配合香港提出的南向“看穿式”監管安排。同時,繼續深化兩地在稽查執法、機構監管、信息共享以及人員交流等方面的合作,發揮監管合力,共同推動香港資本市場再出發。

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