本報(bào)記者 邢萌

    信托業(yè)監(jiān)管將再度升級。

    最近，銀保監(jiān)會就整頓信托公司異地部門有關(guān)事項(xiàng)征求意見。此次重點(diǎn)整頓對象為信托公司的異地管理總部和異地部門，整改期限為一年。關(guān)于異地管理總部，信托公司不得設(shè)立，中后臺部門遷回注冊地，董事長等高管也應(yīng)在注冊地辦公；關(guān)于異地部門，信托公司前臺部門可在異地設(shè)立，可在北京等7省市設(shè)立異地部門，單家公司設(shè)立數(shù)量在22個之內(nèi)，且異地部門的員工數(shù)量應(yīng)控制在員工總數(shù)的35%之內(nèi)。

    經(jīng)記者多方核實(shí)，多家信托公司表示已收到相關(guān)通知，正在向監(jiān)管部門反饋意見。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，受此監(jiān)管政策沖擊最大的為注冊地在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、實(shí)際總部設(shè)立在一線城市的信托公司。

    記者發(fā)現(xiàn)，對于這些信托公司，常駐北京等一線城市的公司高管、中后臺部門員工面臨兩難處境，或遷回中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)辦公，或?qū)⒐咀缘刈兏鼮橐痪€城市，無論哪種選擇，員工和公司都將面臨不小的挑戰(zhàn)。

    受訪的多家信托公司

    “已收到通知”

    歷經(jīng)數(shù)次行業(yè)整頓后，國內(nèi)信托公司的數(shù)量走向穩(wěn)定、地域分布也頗為分散。目前，全國共有68家信托公司，除了寧夏、廣西、海南等少數(shù)省份（自治區(qū)）外，其他省市均注冊有信托公司，其中北京、上海等一線城市的信托公司最為密集。

    由于信托牌照不再新增，很多總部設(shè)在一線城市的全國性金融機(jī)構(gòu)、央企等選擇直接控股外省市的信托公司，既能擴(kuò)充金融展業(yè)范圍，又能與其他業(yè)務(wù)形成有效協(xié)同。由于大股東背景雄厚，這些信托公司往往發(fā)展迅猛，綜合實(shí)力突出。今年上半年行業(yè)業(yè)績居前的建信信托、五礦信托、光大信托等均屬此類公司。

    多年來，為了方便展業(yè)，信托公司實(shí)際管理總部在一線城市、并不在注冊地的現(xiàn)象頗為常見，這對行業(yè)發(fā)展造成了負(fù)面影響。

    據(jù)了解，此次整頓旨在治理有關(guān)行業(yè)亂象，維護(hù)良好行業(yè)秩序，促進(jìn)行業(yè)改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。上述監(jiān)管通知指出，因管理半徑拉長，多數(shù)信托公司對異地部門缺乏有效管控，積累風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響監(jiān)管政策傳導(dǎo)執(zhí)行。部分信托公司異地部門業(yè)務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，加劇不必要的內(nèi)部競爭，損害競爭秩序。更有部分信托公司形成異地管理總部運(yùn)營模式，弱化虛化注冊地住所的職能作用。

    多家信托公司均表示已收到相關(guān)通知，正在根據(jù)要求抓緊反饋意見。

    “10月8日當(dāng)天公司就收到了相關(guān)通知，目前監(jiān)管文件處于征求意見中，我們正在組織材料、反饋意見給監(jiān)管部門。”某央企背景的信托公司內(nèi)部員工李明（化名）對《證券日報(bào)》記者表示。

    “公司已經(jīng)收到通知，也在組織反饋意見。”某大型信托公司相關(guān)人士對記者補(bǔ)充道，近年來，注冊地相關(guān)政府部門也希望公司能夠回歸，當(dāng)前公司的部分中后臺人員已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓ぷ鳌?/p>

    “關(guān)于信托公司異地部門整頓的通知，我們公司已收到，準(zhǔn)備反饋意見，信托公司應(yīng)該都收到了。”某地方國資背景的信托公司內(nèi)部員工王磊（化名）對記者表示。

    不過，也有信托公司表示并未收到該通知。華東地區(qū)某信托公司有關(guān)人士對記者明確表示“沒有收到”，中部地區(qū)某信托公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示該通知是“從網(wǎng)上看到的”，公司并未收到。

    對此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，之所以并未收到通知，可能是當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門還未將文件下發(fā)至信托公司，也可能是這些公司屬地業(yè)務(wù)居多，并不直接涉及異地部門業(yè)務(wù)的整頓。

    中后臺遷回注冊地

    員工表示“還沒做好準(zhǔn)備”

    對于即將到來的整頓，信托公司中后臺部門員工普遍表示太突然，“還沒做好準(zhǔn)備”。

    “目前公司還沒正式的說法，不過管理層正在討論方案。”某總部設(shè)立在北京的信托公司內(nèi)部員工向記者表示，這幾天私下里同事之間也都在談?wù)摚沁w回注冊地（中西部某地）辦公，確實(shí)難以接受。

    “我們公司運(yùn)營管理人員也都在北京，中后臺部門遷回注冊地（某欠發(fā)達(dá)地區(qū)），對我們影響很大。”李明對記者說道，“遷回注冊地可能造成不少員工離職，公司面臨人才流失。同時，在當(dāng)?shù)刂苯诱衅感磐袕臉I(yè)人員也存在不小困難。另外，員工的社保、醫(yī)保等從北京遷出也是個問題。”

    用益信托研究員帥國讓對記者表示，按照該意見稿要求，對信托公司組織構(gòu)架會有較大幅度的調(diào)整，可能會造成一定的人員流動，尤其對異地布局業(yè)務(wù)及財(cái)富中心較多的信托公司影響會更加顯著。

    對于中后臺部門員工而言，較為理想的方案是注冊地直接變更到實(shí)際管理總部所在的一線城市，不過這對信托公司而言難度卻很大。

    李明認(rèn)為，“很多在中西部地區(qū)注冊的信托公司在當(dāng)?shù)囟际羌{稅大戶，遷回注冊地更利于地方發(fā)展，當(dāng)?shù)夭⒉幌Ｍ磐泄具w出。同時，不少此類信托公司的股東中都有當(dāng)?shù)貒Y參與，這也增加了遷出的難度。”

    同為中后臺部門的王磊也認(rèn)同此觀點(diǎn)，他表示，變更注冊地涉及信托公司與股東方、地方政府關(guān)系的處理，部分公司可能也涉及大股東與小股東的博弈，難度較大。

    帥國讓表示，信托公司遷出注冊地并不容易。一方面，由于信托牌照的稀缺性，加之能帶來稅收、就業(yè)及經(jīng)濟(jì)的支撐作用，當(dāng)?shù)卣块T不一定同意；另一方面，如果信托公司都集中于一線城市，可能會跟監(jiān)管層的初衷相違背。