■閆晶瀅

    都說2017年是“強監管”的一年，銀保監會管轄下的信托行業自然也不例外。

    2017年以來，監管部門以整治行業市場亂象為主要抓手，開展了“三三四十”等多次檢查。據銀保監會網站信息顯示，2017年，全系統共作出行政處罰決定3452件，其中處罰機構1877家，罰沒29.32億元；處罰責任人員1547名，其中罰款合計3759.4萬元，對270名相關責任人取消一定期限直至終身銀行業禁業和取消高管任職資格。

    與數量龐大的銀行罰單相比，信托業2017年收到各地銀監局罰單的數量和金額似乎不值一提：行政處罰25件，處罰機構18家，處罰金額僅在千萬元左右。然而縱向來看，與2015年信托業受到6件處罰、2016年9件處罰相比，去年全行業的處罰數量仍令多家信托公司大呼“吃不消”。

    罰單數量的飆升與監管趨嚴不無關系。而從信托公司2017年年報披露的信息來看，似乎也能窺得監管部門著力整治行業亂象的痕跡。

    據筆者統計68家信托公司年報來看，共有47家信托公司披露了其在2017年接受地方銀監局監管及相關整改意見的情況，其中36家公司明確表示曾接受地方銀監局的現場檢查。具體而言，7家公司披露稱接受“信用風險整治（排查）”的現場檢查，8家公司接受“重點領域風險檢查”，4家公司表示參與“市場亂象”的檢查整改，更有23家公司披露稱接受了“三三四十”的現場檢查。另外，還有5家公司表示監管部門對其進行了“雙錄”情況的評估檢查。

    從具體的地方監管機構來看，原銀監會共有省級、計劃單列市派出機構36個，轄區內有信托公司的銀監局共有32個。而在2017年，這32個銀監局幾乎“全線出動”。不過，轄區內信托公司較多的銀監局自然更為忙碌。其中，北京銀監局對轄區內的金谷信托、民生信托等4家公司進行了現場檢查，上海銀監局則對華澳信托、中泰信托、中海信托3家公司進行現場檢查，并與華寶信托召開審慎監管會議、對愛建信托“雙錄情況”進行專項評估檢查。

    另外，對于部分轄區內僅有1家信托公司的銀監局而言，其監管工作并未因此而有所懈怠。以青海監管局為例，其在2017年分別對五礦信托進行了7次檢查，監管活動貫穿全年。

    事實上，在2017年年報中明確表示“報告期內銀監局未對公司進行現場檢查”的信托公司僅有寥寥數家，相信實際的現場檢查數量和規模比目前披露情況更為復雜。

    今年年初，原銀監會印發《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》，在全國范圍內進一步深化整治銀行業市場亂象。而從今年以來信托業已經“收獲”的8張罰單來看，監管“一直在路上”，甚至一直在加強。期待在監管機構的引領下，引導信托公司整章建制、補齊管理短板，促進信托審慎合規經營、切實履行受托責任，繼續推動信托全行業向更加良性發展，為服務實體經濟貢獻更多正能量。