本報(bào)記者 杜雨萌

    西安房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控再度升級(jí)。8月30日，西安發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱(chēng)《通知》），從擴(kuò)大住房限購(gòu)限售范圍、強(qiáng)化住房限購(gòu)措施、嚴(yán)格住宅用地出讓、加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理、完善住房保障體系建設(shè)、規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序等六個(gè)方面提出了12條措施，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期目標(biāo)。

    例如，在強(qiáng)化住房限購(gòu)方面，《通知》不僅進(jìn)一步擴(kuò)大了住房限購(gòu)、限售的范圍，從具體措施看，還分別從居民家庭、人才引進(jìn)、夫妻離異等角度予以細(xì)化。如《通知》明確，居民家庭在西安落戶滿3年的，方可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)第2套商品住房；經(jīng)批準(zhǔn)引進(jìn)的E類(lèi)人才在西安已連續(xù)繳納12個(gè)月社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的，方可在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房；夫妻離異的，離異前家庭在限購(gòu)區(qū)域擁有2套及以上商品住房，離異后一年內(nèi)任何一方均不得在限購(gòu)區(qū)域購(gòu)買(mǎi)商品住房。

    對(duì)此，西安市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，“夫妻離異的”是指2021年8月31日0時(shí)起離異的居民家庭，具體以離婚證登記日期或生效的法律文書(shū)確定日期為準(zhǔn)。離異后再婚的，以新家庭為單位執(zhí)行住房限購(gòu)政策。

    易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，此次西安發(fā)布的樓市新政，進(jìn)一步傳遞了當(dāng)前熱點(diǎn)城市限購(gòu)政策全方位升級(jí)的導(dǎo)向。從具體措施看，預(yù)計(jì)后續(xù)對(duì)于全國(guó)其他城市而言，限購(gòu)政策升級(jí)的路徑也會(huì)更加清晰，即體現(xiàn)在區(qū)域、本地戶籍、人才引進(jìn)以及離異家庭等多個(gè)細(xì)分領(lǐng)域。

    值得一提的是，作為下半年樓市調(diào)控政策面的主要“狙擊點(diǎn)”之一，如何進(jìn)一步做好穩(wěn)地價(jià)工作，似乎已成為各地樓市新政的“標(biāo)配”。

    如此次《通知》在嚴(yán)格住宅用地出讓方面指出，一是參加商品住宅（商住）用地競(jìng)買(mǎi)企業(yè)須具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)；同一競(jìng)買(mǎi)企業(yè)及其控股的各個(gè)公司，不得參與同一宗地的競(jìng)買(mǎi)。二是加強(qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)購(gòu)地資金審查，對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的購(gòu)地資金來(lái)源進(jìn)行核查，確保競(jìng)買(mǎi)企業(yè)購(gòu)地資金合法合規(guī)。三是優(yōu)化住宅用地出讓方式，嚴(yán)控住宅用地溢價(jià)率，不以競(jìng)新增配建方式提高實(shí)際地價(jià)，通過(guò)多種方式確定土地出讓競(jìng)得人。

    此外，《通知》還在加強(qiáng)房地產(chǎn)金融管理方面強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)“三線四檔”融資管理和金融機(jī)構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中度管理，嚴(yán)格審核購(gòu)房人首付資金來(lái)源，防范消費(fèi)貸、經(jīng)營(yíng)貸、信用貸等違規(guī)流入房地產(chǎn)市場(chǎng)。要引導(dǎo)商業(yè)銀行等機(jī)構(gòu)綜合考慮資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策要求、區(qū)域二手住房成交參考價(jià)格等因素，合理發(fā)放住房貸款，切實(shí)防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。

    “總的來(lái)說(shuō)，《通知》中明確的政策內(nèi)容，主要是針對(duì)當(dāng)下西安樓市存在的問(wèn)題進(jìn)行‘打補(bǔ)丁’，并且參考借鑒了其他城市的一些政策經(jīng)驗(yàn)。”中指研究院西安分院研究總監(jiān)支家駿在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，預(yù)計(jì)后續(xù)其政策效力將逐步得以釋放。

（編輯 上官夢(mèng)露）