本報(bào)記者 杜雨萌

    作為樓市調(diào)控“三穩(wěn)”目標(biāo)之首，“穩(wěn)地價(jià)”一直被看作是從面粉（地價(jià)）端抑制面包價(jià)格（房價(jià)）上漲的重要舉措。其中，尤以今年實(shí)施的土地供應(yīng)“兩集中”政策為最。

    年內(nèi)第二批集中供地在即，部分城市近期卻相繼叫停或延期土地拍賣。具體來看，8月11日，青島市相關(guān)部門發(fā)布公告稱，該市第二批次集中出讓的多宗地塊拍賣活動因故終止，再次實(shí)施公開出讓的時(shí)間以屆時(shí)公告為準(zhǔn)；8月10日晚間，天津市相關(guān)部門公告稱，推遲7月21日發(fā)布的61宗國有建設(shè)用地使用權(quán)公開掛牌出讓的時(shí)間；同日，惠州市有關(guān)部門亦發(fā)布公告稱，原定于8月11日拍賣的惠城區(qū)金山新城馬安商住地塊暫時(shí)中止出讓，該地塊待完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動措施后再恢復(fù)掛牌出讓；深圳也于8月6日發(fā)布公告稱，原定于8月9日第二批集中推出的22宗宅地全部中止出讓，參與房企已交納的競買（投標(biāo)）保證金將原路退回。

    58安居客房產(chǎn)研究院分院院長張波在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，7月22日召開的加快發(fā)展保障性租賃住房和進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作電視電話會議強(qiáng)調(diào)，要加快完善“穩(wěn)地價(jià)”工作機(jī)制，優(yōu)化土地競拍規(guī)則，建立有效的企業(yè)購地資金審查制度，結(jié)合這一政策指示來看，近期多地中止或推遲土地拍賣，更大的可能是對土拍政策進(jìn)行調(diào)整和完善，即不只是單一在限地價(jià)上做文章，而是強(qiáng)調(diào)更細(xì)致深化的房地聯(lián)動調(diào)控機(jī)制，即注重地價(jià)本身和房價(jià)之間的傳導(dǎo)性。

    中原地產(chǎn)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，自今年“兩集中”供地政策實(shí)施以來，第一輪已經(jīng)完成土地出讓的22個(gè)城市合計(jì)出讓住宅土地達(dá)802宗（不統(tǒng)計(jì)商業(yè)地產(chǎn)），合計(jì)土地出讓金達(dá)10530億元，平均土地溢價(jià)率約14.7%。

    “整體上看，第一輪住宅土地供應(yīng)沒有達(dá)到降低地價(jià)的預(yù)期，很多城市的土地溢價(jià)率和成交土地價(jià)格創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。”中原地產(chǎn)首席分析師張大偉對記者表示，這也就不難理解，緣何近期包括監(jiān)管部門表態(tài)和地方出臺的樓市新政中，均數(shù)次聚焦土地市場。

    例如，7月22日，住建部房地產(chǎn)市場監(jiān)管司司長張其光公開表態(tài)，將著力建立房地聯(lián)動機(jī)制，推廣北京市的做法，限房價(jià)、控地價(jià)、提品質(zhì)，建立購地企業(yè)資格審查制度，建立購地資金審查和清退機(jī)制。同時(shí)，包括杭州、東莞、金華、義烏等在內(nèi)的多個(gè)城市在近期出臺的樓市調(diào)控政策中亦紛紛表態(tài)，要優(yōu)化土地競拍規(guī)則，完善房價(jià)地價(jià)聯(lián)動機(jī)制。

    “土地市場屬于房地產(chǎn)整個(gè)開發(fā)鏈條中最前沿的一個(gè)環(huán)節(jié)。”合碩機(jī)構(gòu)首席分析師郭毅在接受《證券日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，進(jìn)一步優(yōu)化土地競拍規(guī)則，通過土地市場的成交影響開發(fā)商和購房者的雙重預(yù)期，即由地價(jià)推導(dǎo)房價(jià)，進(jìn)而影響未來樓市整體預(yù)期，這是為“穩(wěn)房價(jià)”所做出的具前瞻性的預(yù)調(diào)控措施。

    從“穩(wěn)地價(jià)”角度看，張波預(yù)計(jì)下半年各地將加大對競拍企業(yè)資格的審查力度，完善審查流程和相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。而在提高企業(yè)競拍門檻上，不但要求相應(yīng)資質(zhì)，也有可能會對房企的負(fù)債情況設(shè)定新要求。此外，預(yù)計(jì)各地將加大對房企拿地資金來源的審查。即不但會嚴(yán)查銀行、信托、資管甚至私募等機(jī)構(gòu)向房企提供土地款類融資，還可能會審查參拍企業(yè)的股東是否含金融或類金融機(jī)構(gòu)，以防止其通過明股實(shí)債方式繼續(xù)向房企提供土地前融款。