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錯位發展 香蜜湖助力深圳打造金融中心第三極

2021-10-22 00:00  來源:證券時報電子報

    證券時報記者 吳家明 胡華雄

    在深圳,香蜜湖一直是老牌的豪宅區。其實,除了光鮮亮麗的豪宅,香蜜湖也是深圳中心城區潛在城市更新面積最大的區域之一。

    近期,香蜜湖的城市更新又有新進展,規劃中的香蜜湖新金融中心漸行漸近。不過,在深圳,福田、羅湖、南山等區都在積極打造金融中心,放眼粵港澳大灣區甚至全國,喊出打造金融中心口號的城市比比皆是,香蜜湖新金融中心乃至整個深圳的金融業應如何錯位競爭?

    豪宅區的新變化

    香蜜湖地處深圳福田中心地段,曾是深圳“五湖四海”景點之一,也是深圳有名的豪宅片區。不過,在擁有豪宅標簽之前,香蜜湖其實是遠近聞名的娛樂城。

    1985年8月,香蜜湖中國娛樂城開業。落差35米的水上雙環過山車為當時的世界之最。上世紀80年代,香蜜湖曾風靡深港兩地。在那個還不知道什么叫“歡樂谷”的年代,香蜜湖娛樂城為老一代深圳人留下了一連串快樂的回憶。

    如今,盛況已經成為回憶,若不是架在靜謐的香蜜湖上的過山車軌道,人們幾乎忘記了這個娛樂城以及它輝煌的過去。2011年,被稱為“中國主題公園鼻祖”的香蜜湖中國娛樂城在一片唏噓聲中黯然落幕。

    深圳以民為本、還湖于民,未來,這里將成為深圳人徜徉休閑的好地方。正是由于金融中心的定位,讓香蜜湖常常成為市場討論的焦點,但更新進程卻并不如預期般順利。早在2017年,香蜜二村這個超過20年樓齡的老社區,也曾因為一紙拆遷公示而熱鬧起來,后來改為棚改項目。福田區城市更新和土地整備局在官網公示《福田區蓮花街道香蜜二村棚戶區改造項目專項規劃(草案)》,顯示該棚改項目將建造近12.8萬平方米住宅。

    即使老舊小區搖身一變成豪宅,改造也并不順利,香蜜湖娛樂城、美食城、汽車城、家居建材城等地塊的更新似乎就更為復雜,這或許與土地性質確權難有關。近十幾年來,對于香蜜湖的改造意見不一,利益訴求及矛盾不可避免,也增加了改造的難度。不過,城市更新最終還是來臨。記者實探發現,香蜜湖中區的美食城、汽車城、家居建材城等商業建筑多數已被清拆,到處都是圍擋,只有一些空置地塊仍被駕校使用。

    近日,福田區城市更新和土地整備局發布關于《福田區香蜜湖街道香蜜湖度假村城市更新單元計劃》(草案)公示,該更新單元擬拆除重建用地面積24.8萬平方米,擬更新方向為商業用地等功能,申報主體為深圳香蜜湖度假村有限公司。經查詢工商信息,該公司由深圳市特發集團有限公司和正大(深圳)發展有限公司出資,分別持股50%。而早在2021年2月,香蜜湖北區項目已正式啟動建設。

    對于香蜜湖片區的規劃,各方爭論已久。在高房價的深圳,興建更多的高檔小區,讓香蜜湖片區的豪宅連成一片,或許是一些開發商的終極目標。不過,從官方的規劃來看,香蜜湖的未來主要聚焦金融產業。

    按照新的規劃,香蜜湖北區將高質量建成深圳國際交流中心,建設集公園、酒店、會議等功能于一體的園林會議配套區,形成山海綠廊間的國際交往新平臺;中區高水平建設改革開放展覽館、國際演藝中心、深圳金融文化中心,同時匯聚國家金融監管機構、金融基礎設施平臺、國際金融機構,創辦香蜜湖金融高端論壇,努力建成具有國際影響力的創新資本形成中心、金融創新中心、金融科技中心和可持續金融中心。

    記者從近日舉行的福田區八屆人大一次會議獲悉,香蜜湖新金融中心累計清拆違法建筑約50萬平方米,釋放用地面積約140萬平方米,高標準編制十大專項規則,未來的香蜜湖將建設發展成為承載福田金融的引擎。近日,福田區還開展專項規劃專家咨詢會,提高編制水平。而在資本市場上,已相繼推出國證香蜜湖金融科技指數、國證香蜜湖文化創意指數、國證香蜜湖綠色金融指數等。

    香蜜湖還被委以重任,福田規劃統籌河套深港科技創新合作區、香蜜湖新金融中心、環中心公園活力城區為福田區“三大新引擎”。

    金融中心之爭

    香蜜湖提出打造新金融中心,面臨的競爭卻不少。在深圳,多區都在積極打造金融中心或核心集聚區,例如南山區積極打造南山科技金融城和后海金融總部基地,羅湖區也在積極打造紅嶺創新金融產業帶和黃金金融核心區等。

    放眼粵港澳大灣區,除了深圳、香港,廣州提出建設大灣區資產管理中心、大灣區綠色金融創新中心、大灣區科技金融創新中心、大灣區跨境投融資服務中心和大灣區金融要素區域交易中心等五大金融中心目標。而位于佛山南海的廣東金融高新區則是廣東第一個金融·科技·產業融合創新綜合試驗區、全國第一個互聯網+眾創金融示范區,廣東金融高新區正在打造面積達1.8平方公里的千燈湖創投小鎮,使之成為珠江西岸創業投資中心和珠江西岸融資租賃區域中心。

    而在全國范圍內,上海陸家嘴金融城、北京金融街都有著自己的獨特風格,京滬等一線城市也在采取各種措施,著力鞏固和加強金融中心地位。譬如,不久前發布的《上海國際金融中心建設“十四五”規劃》提出,到2025年上海國際金融中心能級顯著提升,服務全國經濟高質量發展作用進一步凸顯,人民幣金融資產配置和風險管理中心地位更加鞏固,全球資源配置功能明顯增強,為到2035年建成具有全球重要影響力的國際金融中心奠定堅實基礎。而北京在原有匯集金融監管機構和大型商業銀行總部的基礎上,提出了打造金融科技創新示范區,今年又設立北京證券交易所,打造服務創新型中小企業主陣地。

    實際上,目前深圳金融業已有非常深厚的基礎,各項指標均居于國內前列,深圳金融中心的地位已經形成,不過與上海相比,深圳金融業在諸多方面仍有一定差距。

    根據深圳市地方金融監督管理局公開披露的資料,深圳金融業以占全市常住人口約3%的從業人員,實現全市超1/7的GDP和近1/4的稅收。銀行業領域,截至2021年6月末,深圳銀行業資產余額10.99萬億元,居全國大中城市第三位。證券領域,深圳有23家證券公司、32家公募基金公司(注冊地口徑),均位列上海之后居全國第二。境內上市公司356家,數量居全國第三。保險領域,27家法人保險公司總資產5.7萬億元,位居全國第二。

    另據中國證監會數據,在公募基金公司數量上,若按注冊地劃分歸屬,截至2021年9月,深圳公募基金公司數量為32家,同期上海為60家,是深圳的近兩倍。而在取得公募資格的資產管理機構數量方面,上海為7家,深圳則僅有1家。

    如何突圍?

    由中國(深圳)綜合開發研究院與英國智庫Z/Yen集團聯合編制的全球金融中心指數顯示,深圳是內地崛起最快的金融中心,在金融業發展水平、營商環境、國際聲譽等方面都實現了全面的進步,深圳金融中心的未來非常值得期待。

    那么,不管是在深圳還是全國范圍,香蜜湖新金融中心如何找準自己的定位,助力深圳金融業發展?

    中國(深圳)綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風認為,深圳羅湖、福田和南山的金融業態不太相同,南山緊靠前海主要承擔國家擴大金融業對外開放政策以及大灣區跨境金融政策,例如人民幣國際化等發展方向。羅湖的金融業態偏向傳統,例如傳統銀行總部,并以民生、理財以及消費金融為主,也會發展一些新興金融業態。福田的金融業主打私募股權投資、風險投資以及為企業上市服務等業態。

    對于香蜜湖新金融中心的建設,謝來風認為,未來可以考慮三個發展方向:“第一個方向是大力發展基金和風險投資,特別是私募股權投資基金。深圳這幾年私募股權投資基金行業發展和基金管理平均規模等指標與北京、上海差距越來越大。可以考慮引進境外的一些大型投資基金,這需要政策支持。第二個方向是發展為企業上市服務的金融業態。”謝來風認為,包括深圳、東莞、廣州在內的大灣區城市,有大量的專精特新企業、創業企業。此外,福田區擁有深交所的底蘊,香蜜湖金融中心可以用好上述資源,發展一些為企業上市服務的金融業態。“第三個方向是發展綠色金融、金融科技等新興金融,這符合整個深圳市和福田區的產業發展需要。”

    的確,如何護航專精特新小巨人企業,成為深圳金融行業的新課題。來自深圳中小企業服務局數據顯示,深圳中小企業數量龐大,創業活躍,截至今年6月,全市工商登記注冊的中小企業總數230多萬家,同比增長8%。也有市場人士認為,私募基金(資金端)若能與科創企業(資產端)的發展相結合,將為香蜜湖乃至整個深圳成為活躍的創新資本中心提供堅實的基礎。

    中國(深圳)綜合開發研究院金融發展與國資國企研究所副所長余凌曲認為,深圳雖然形成了一些金融集聚區,但是集聚水平、外觀形象、功能發揮、服務配套等與國際一流金融集聚區如華爾街、倫敦金融城等還有很大差距。香蜜湖可以瞄準國際一流水平,高規格規劃建設集聚區,吸引國際一流金融機構、財富管理機構和專業服務機構,培育壯大金融科技、綠色金融等新興業態,打造國內最高端、國際上有影響力的金融集聚區。

    實際上,在打造香蜜湖金融名片方面,早有實質性的行動。根據今年深圳福田區發布的《深圳市福田區支持金融業發展若干政策》,打造“香蜜湖金融+”系列指數品牌,鼓勵金融機構發行以“香蜜湖金融+”系列指數為標的公募基金產品,單個產品成功發行給予50萬元支持;不同產品可累加支持,單個機構每年最高享受200萬元支持。另外,根據深圳福田區今年發布的《深圳市福田區支持金融科技發展若干措施》,每年度安排600萬元用于獎勵“香蜜湖金融科技創新獎”獲獎項目及企業,支持金融科技創新產品開發及模式創新。

    現在的香蜜湖片區,在產業上或許還是一個“低產區”,但未來這里將通過城市更新變成高附加值產業區。無論是深圳未來的“金融街”或是文化高地,都值得期待。

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