本報記者 朱寶琛
12月17日—18日,《財經》年會舉行,中國人民銀行研究局局長王信在會上表示,綠色低碳轉型對經濟的短期、中長期影響不同。我國還處于工業化、城鎮化進程中,產業結構偏重,能源結構較依賴化石能源,從碳達峰到碳中和的時間偏短,實現碳達峰碳中和目標面臨嚴峻挑戰。短期內,要注意避免能源結構、產業結構劇烈調整,使經濟增長受到較大沖擊。
目前,我國擁有世界三分之一的風力發電裝機容量、四分之一的太陽能發電容量,綠色金融、轉型金融發展空間廣闊。王信表示,相信我國完全有能力同時實現經濟增長和綠色低碳有序轉型,關鍵在于充分發揮市場機制的基礎作用和相關政策的支持引導作用,重點包括五個方面:
一是及早完善碳定價機制,充分發揮合理碳價有效引導資源配置的作用。完善全國統一的碳排放權交易市場,擴大其覆蓋的行業和企業,引入金融機構發展各類金融產品,提高碳定價的有效性和科學性。
二是著眼于全球高標準,建立和完善我國綠色金融、轉型金融標準,強化企業、金融機構碳核算和氣候環境信息披露,增強各類市場主體進行綠色低碳轉型的市場約束和監管評價,防范“洗綠”“偽轉型”。
三是針對綠色低碳轉型投資規模大、初期面臨較多不確定性的特點,大力發展綠色金融產品和服務。相關產品包括綠色信貸、綠色債券、可持續掛鉤債券、碳中和債券,以及股票、基金、保險等。加大財政金融政策支持引導力度,加快新能源/綠色低碳等前沿技術研發和推廣應用,這有利于形成科技-綠色低碳產業-金融的良性循環。
四是針對部分地區、行業、人群可能因低碳轉型而受到較大沖擊,及時采取措施促進公正轉型。加大財政轉移支付力度,進一步完善和發展失業保險、養老保險和醫療保險,妥善解決受沖擊人群的再就業問題,維護其身心健康。
五是及時防范和應對氣候變化相關金融風險。做好金融機構、地區等層面的氣候風險敏感性分析和壓力測試,研究采取宏觀審慎工具防范高碳行業風險積累,存在較大脆弱性的金融機構應及時補充資本金、處置不良資產。
(編輯 李波 白寶玉)
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