本報記者 包興安

    7月18日起，多地發(fā)放新一輪消費券，以進(jìn)一步釋放消費潛力、促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)。專家表示，發(fā)放消費券具有多重效應(yīng)，消費市場將進(jìn)一步復(fù)蘇。

    “發(fā)放消費券的目的，是為了提振消費市場，助力宏觀經(jīng)濟(jì)增長。”星圖金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，發(fā)放消費券相當(dāng)于政府向民眾轉(zhuǎn)移購買力，在特定期限內(nèi)用于特定領(lǐng)域的消費，從而通過“杠桿效應(yīng)”在短期內(nèi)迅速提升居民的邊際消費傾向，刺激相關(guān)領(lǐng)域消費的復(fù)蘇，進(jìn)而帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)，緩解經(jīng)濟(jì)運行壓力。與直接發(fā)錢相比，發(fā)放消費券更能用于消費而不是儲蓄起來，刺激效果更明顯。

    據(jù)記者梳理，7月18日起，多地向消費者派發(fā)消費券。如，北京面向全市消費者發(fā)放餐飲消費券，由政府和提供餐飲類服務(wù)的平臺企業(yè)共同出資，推出外賣類、到店類、養(yǎng)老助殘類三種消費券累計1億元，惠及在京消費者及餐飲企業(yè)；深圳市總工會啟動“千萬禮券惠職工百萬職工助消費”活動，向職工會員陸續(xù)發(fā)放共6000萬元的“惠工消費券”；六盤水市發(fā)放第二批餐飲和零售消費券。

    北京師范大學(xué)政府管理研究院副院長、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中心主任宋向清對《證券日報》記者表示，發(fā)放消費券具有多重效應(yīng)：一是具有促消費的杠桿效應(yīng)；二是具有促投資的牽引效應(yīng)；三是創(chuàng)造新消費需求和新消費能力的引領(lǐng)效應(yīng)；四是增加居民收入減少生活成本的帶動效應(yīng)；五是促進(jìn)中小企業(yè)復(fù)蘇的推進(jìn)效應(yīng)；六是提振社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)和保障民生的聯(lián)動效應(yīng)。

    今年以來，多地密集出臺一系列激活消費市場政策舉措，其中發(fā)放消費券成為重要抓手。7月13日，寧夏回族自治區(qū)商務(wù)廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，寧夏共發(fā)放各類實物券、消費券等318萬張，直接帶動消費12.7億元，間接拉動消費70.8億元，消費市場由逐步恢復(fù)向迅速轉(zhuǎn)暖加速轉(zhuǎn)變；西藏自治區(qū)商務(wù)廳最新數(shù)據(jù)顯示，上半年西藏各級商務(wù)部門累計投入5410.7萬元，發(fā)放餐飲、家電、超市、百貨、成品油等各類消費券223.6萬張，實現(xiàn)拉動消費18262.8萬元。

    “消費回暖與各項促消費政策紅利不斷釋放有關(guān)，更重要的是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤比較堅固扎實，宏觀經(jīng)濟(jì)自我調(diào)節(jié)和修復(fù)的能力巨大。”宋向清表示，目前來看，發(fā)放消費券不僅能迅速刺激居民消費的快速增長，還可以發(fā)揮消費券撬動作用，提振居民消費信心，充分釋放全社會的消費潛力，帶動消費市場穩(wěn)健復(fù)蘇。

    “從實踐上看，發(fā)放消費券確實可以在短時間內(nèi)迅速奏效，助力消費市場運行的復(fù)蘇，近期消費回暖，消費券在其中肯定是發(fā)揮了作用。”付一夫說。

    “各地出臺消費券相關(guān)政策時，要遵循適度和平衡兼顧，公平與效率統(tǒng)一，扶弱與助強(qiáng)同行，不能超規(guī)模發(fā)放消費券，也不能只對特定人群發(fā)放消費券，更不能只面向大企業(yè)大品牌消費發(fā)放消費券。”宋向清認(rèn)為，應(yīng)多向餐飲、文娛、旅游和實體商超中的中小微企業(yè)傾斜，多向困難人群、特殊人群的生活保障需求傾斜。

    宋向清表示，各地政府發(fā)放消費券還需要審慎評估自身財政承受能力，不可盲目跟風(fēng)，要綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)基本面的需要，合理安排發(fā)放消費券金額，并進(jìn)行精準(zhǔn)投放，以確保城鄉(xiāng)居民和市場主體真正受益。

    付一夫認(rèn)為，隨著人們的出行和消費意愿得到提振，再加上政策層面的大力支持，未來消費市場的增長基礎(chǔ)將會更加堅實，預(yù)計下半年消費市場繼續(xù)迎來更加強(qiáng)勁的復(fù)蘇。